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      [議事壇]土地處罰難執行怎么行
          2007-12-14    作者:吳杭民    來源:經濟參考報
        報載,2005年12月湖州市國土資源局在認定該市吳興區南山建材廠非法占用基本農田39畝后至今,該廠生產依舊。湖州市國土資源局副局長汪俊國說,“面對查清的土地違法案件,《土地行政處罰決定書》在土地違法當事人面前成了一紙空文,違法行為依舊進行,我們只好申請法院執行,有的法院不受理,有的受理了也執行不下去。”
        處罰了卻不能依法查處,這是不是當前土地違法行為甚為猖獗的根本原因?
        當前,一些地方領導干部土地法制觀念淡薄,缺乏土地憂患意識,在土地問題上急功近利。他們打著擴大投資項目規模、發展本地區經濟的旗號違法占地,嚴重損害了群眾利益和國家利益,影響了國民經濟的健康運行和社會穩定。
        在如此背景下,國土資源部門即使“斗膽” 做出《土地行政處罰決定書》,但只有處罰權沒有執法權的現狀,最終也只能讓他們陷入尷尬境地,湖州市南山建材廠一案,就是一個顯而易見的執法“尷尬門”。
        新華社報道說,國土資源部對處理三類違法違規用地行為給出“截止日”。對土地執法百日行動中清理出來的“以租代征、擅自將農用地轉為建設用地”、“違反土地利用總體規劃擴大工業用地規模”和“未批先用”三類違法違規用地行為,明確要求各地在12月25日前處理完畢。可我擔心的是,如果國土資源部門處罰的了卻執行不了的現狀長期存在,如果法院、財政等有關部門參與執行的力度如同南山建材廠一案那么“孱弱”,如果一些地方政府或相關領導的“保護傘”依舊“遮天”, “截止日”能真正成為“截止日”嗎?
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