經(jīng)濟參考報

作證存在風(fēng)險我國證據(jù)制度亟待改革

2006-12-18 沈峰來源:經(jīng)濟參考報

    不久前，一位證人剛走出北京市朝陽法院大屯法庭，就被一群人抓住往車?yán)锿希敖俜恕边€不停地叫嚷著“快開車！帶回去把他弄死！”。幾名法官和法警見狀，立即上前搏斗，救下證人，但法院3名工作人員中兩人頭部被打破，另有一人被打成腦震蕩。
    在訴訟過程中，證人的指證是訴訟成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。然而，證人不愿作證的事例屢見不鮮，對很多人來說，作證意味著風(fēng)險。而一些案件正是由于證人“失聲”導(dǎo)致司法機關(guān)缺乏證據(jù)無法定案，而使犯罪嫌疑人逃脫應(yīng)有的法律制裁。證人不出庭的原因，不外乎傳統(tǒng)觀念、執(zhí)法環(huán)境等，但關(guān)鍵是我國法律制度不夠完善，對證人的保護措施不夠。
    訴訟活動中的證據(jù)制度改革已成為中國法學(xué)界和司法界人士普遍關(guān)注的一個問題。離開了恰當(dāng)?shù)淖C據(jù)制度，司法公正和司法效率就都是空中樓閣。而時下，我國證人出庭率僅有10%左右。瓶頸就是證人保護制度缺位，如刑事訴訟法只是籠統(tǒng)地規(guī)定：人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)保障證人及其近親屬的安全。對證人及其親屬進行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復(fù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，尚不夠刑事處罰的，依法給予治安管理處罰。但并沒有詳盡地規(guī)定保護證人的具體措施、保護機關(guān)和經(jīng)費來源等等，可操作性很差。
    如果大多數(shù)的人為避免高風(fēng)險代價而“失語”，就會對訴訟中的證據(jù)制度產(chǎn)生沖擊，進而危及司法公正和社會秩序。因此，我們必須認(rèn)識到證人是維護法制的證人，證人之所以作證，是盡義務(wù)和對法律的信仰。因此，保護證人是法律必須承擔(dān)起的公平正義。