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      作證存在風(fēng)險 我國證據(jù)制度亟待改革
          2006-12-18    沈峰    來源:經(jīng)濟參考報
          不久前,一位證人剛走出北京市朝陽法院大屯法庭,就被一群人抓住往車?yán)锿希敖俜恕边不停地叫嚷著“快開車!帶回去把他弄死!”。幾名法官和法警見狀,立即上前搏斗,救下證人,但法院3名工作人員中兩人頭部被打破,另有一人被打成腦震蕩。
          在訴訟過程中,證人的指證是訴訟成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。然而,證人不愿作證的事例屢見不鮮,對很多人來說,作證意味著風(fēng)險。而一些案件正是由于證人“失聲”導(dǎo)致司法機關(guān)缺乏證據(jù)無法定案,而使犯罪嫌疑人逃脫應(yīng)有的法律制裁。證人不出庭的原因,不外乎傳統(tǒng)觀念、執(zhí)法環(huán)境等,但關(guān)鍵是我國法律制度不夠完善,對證人的保護措施不夠。
          訴訟活動中的證據(jù)制度改革已成為中國法學(xué)界和司法界人士普遍關(guān)注的一個問題。離開了恰當(dāng)?shù)淖C據(jù)制度,司法公正和司法效率就都是空中樓閣。而時下,我國證人出庭率僅有10%左右。瓶頸就是證人保護制度缺位,如刑事訴訟法只是籠統(tǒng)地規(guī)定:人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)保障證人及其近親屬的安全。對證人及其親屬進行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復(fù),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,尚不夠刑事處罰的,依法給予治安管理處罰。但并沒有詳盡地規(guī)定保護證人的具體措施、保護機關(guān)和經(jīng)費來源等等,可操作性很差。
          如果大多數(shù)的人為避免高風(fēng)險代價而“失語”,就會對訴訟中的證據(jù)制度產(chǎn)生沖擊,進而危及司法公正和社會秩序。因此,我們必須認(rèn)識到證人是維護法制的證人,證人之所以作證,是盡義務(wù)和對法律的信仰。因此,保護證人是法律必須承擔(dān)起的公平正義。
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