在杭州舉辦的“大學生DIY創意展”上，參觀者被一件杭州大學生設計制作的服飾吸引。新華社記者王定昶  攝

    7月初，杭州召開發展現代服務業大會，宣稱要爭取做“世界辦公室”，同時推出十大新政策———7月1日起，商業用電與一般工業用電價格并軌；計劃服務業用水、用氣價格與一般工業同價；“非禁即入”，一般性服務業企業注冊資本最低限額降至3萬元人民幣；積極支持以劃撥方式取得土地的單位利用工業廠房、倉儲用房等存量房地資源，興辦現代服務業，土地用途和使用權人可暫不變更……
    早在前些年經濟形勢還很好的時候，杭州就未雨綢繆，尋找“藍海”，搶占人無我有、人有我強的競爭制高點，強化比較優勢，第三產業尤其是現代服務業打下了深厚的基礎，在危機來臨時顯示出了良好效應。
    工業震蕩、下滑嚴重的情況下，第三產業尤其是現代服務業起到了“緩沖帶”和“海綿墊”的作用，居民就業穩定，收入不降反升。今年一季度，全市第三產業增長達12.3%。在包括直轄市和副省級城市在內的21個代表性城市中，杭州一季度的GDP、投資等總量和增幅排名均下降，但城鎮居民人均可支配收入上升至第一位，增幅排名也由去年的第16位上升至第一位。

    吸引全世界的資本和“智本”入駐

    早在2006年，現在的國際金融危機八字還沒一撇的時候，杭州市委書記王國平就提出：“杭州的經濟發展也將會有冬天，今天我們要做的，就是抓緊時間縫制好杭州工業過冬的棉襖。”
    杭州缺地礦資源、缺港口資源、缺政策資源，沒有大規模發展重化工業的條件和優勢。市委市政府提出要加快轉型，力爭跳過重化工業階段，率先邁入以高新技術產業為支撐、以現代服務業為主導的后工業化時代。
    杭州市近年大力推行“退二進三”戰略，將位于主城區的工廠搬遷到郊區，開辟新的空間，大規模實施技術改造、提升工業產業結構。僅2007、2008兩年杭州就從市區搬遷了近一百家工業企業，騰退幾千畝土地，新增產值達幾十億元。騰出來的空間則用于發展現代服務業和文化創意產業。西湖創意谷、之江文化創意園等10大園區逐一開出，吸引來自全世界的資本和“智本”入駐。
    “環境”和“人才”就是杭州的比較優勢，特別適合激發靈感、“人腦加電腦”的IT等高新技術產業和現代服務業，杭州要建設成為“全國文化創意產業中心”、“天堂硅谷”、“世界電子商務之都”，重點扶持信息服務業、動漫游戲業、設計服務業、現代傳媒業等八大行業。杭州在2007年初還提出以“生活品質之城”作為城市品牌，使消費型城市的產業特點得到進一步加強。市長蔡奇說，杭州的服務業比重已經超過制造業，要把現代服務業打造成首位經濟，成為今后主要的經濟增長點。王國平說，要加快實現從“杭州制造”向“杭州創造”、“杭州創意”的跨越，杭州市不僅要建立“三二一”現代產業體系，而且是“三加一”，這個一，就是專門拎出來強調的文化創意產業。
    據統計，今年1至4月杭州服務外包增長達到90%。2008年全市文化創意產業實現增加值579.86億元，占GDP比重達12.1%，增長17.6%，大大快于GDP增長。動漫游戲企業產量比上年增長35%，躍居全國第二位。前不久在杭州舉辦的國際動漫節達到6天78萬觀眾、簽約65億元、成交動畫片12萬分鐘，被文化部、廣電總局稱為全世界規模最大的動漫盛會。一批龍頭企業已經在杭州出現。中南卡通前4個月僅授權收入就達2000多萬元。全球最大B2B網站阿里巴巴創業十余年，擁有全球240多個國家和地區的3200萬商人會員。公司副總裁彭蕾說，他們愿意留在杭州發展，最重要的原因就是政府“非常真誠地想為我們服務好”。

    “非常之時要出非常之策”

    五一假期，200多萬名中外游客手持杭州市發放的旅游消費券暢游西湖，人數同比增長25.3%。
    杭州立足區域特色、謀求差異化發展的結構調整顯示出明顯成效。今年以來杭州工業增加值同比回落幅度較大，而服務業增速明顯高于全市生產總值。第三產業完成地方稅收已逾越全部地稅收入半壁江山。金融、軟件、教育等現代服務業增速均高于三產平均水平。大大緩解了工業下滑對全市經濟社會包括居民就業、收入等產生的影響。
    蔡奇介紹說，今年以來居民收入快速增長，1至5月市區城鎮居民人均可支配收入12835元，增長達14.5%。
    據市發改委分析，第三產業尤其是現代服務業為居民穩定就業、拉動人均可支配收入逆市上揚發揮了重要作用，5月市區城鎮居民可支配收入中工資性收入增長11.1%，經營性收入增長16.4%。
    有三產充當“海綿墊”，市委市政府最近集中精力抓工業振興，提出“非常之時要出非常之策”。市委政研室主任應雪林介紹，杭州開展了“向萬家企業送溫暖”活動，暫停征收152項行政事業性收費，與去年同期相比減收近九千萬元；出臺24條“房地產新政”，促進商品房和二手房交易，落實稅費補貼近兩億元；出臺21條“工商新政”，支持企業融資和盤活存量資產金額累計125.43億元；今年已為5010余家中小企業減負解困兌現財政資金5億元；還制定實施大企業大集團培育發展五年行動計劃、打造民營經濟強市三年行動計劃和對成長型中小工業企業開展五年培育的“瞪羚計劃”，每年安排不少于5000萬元的中小企業發展專項資金，每年對中小企業人才培訓資助資金不少于300萬元，等等。

    “抄底”人才撐起“頭腦經濟”

    杭州不少領導干部表示，“冬天之后是春天”，杭州現在就要為將來以內需消費和高端人才為基礎的經濟新業態做準備，要以前瞻性眼光，搶占未來城市競爭的制高點。市委市政府向全市人民承諾兩個“確保”———確保杭州成為全國率先走出國際金融危機困境的城市之一，確保杭州人和“新杭州人”在國際金融危機困境中生活品質仍有新的提高。
    在政府投資的有力帶動下，民間投資增速不斷提高，增幅由1至3月、1至4月的5.4%、8.5%提升到1至5月的13.9%。其中占比最大的還是三產方面的投資。
    據1至4月的統計，杭州財政在總收入下降2.6%的情況下，對民生和公共服務等支出持續增加，其中環境保護、醫療支出、教育、社會保障和就業分別增長62.3%、46%、14.9%和12.1%。1至4月居民人均可支配收入中轉移性收入增長達27.7%。
    在民生投入和收入增長的基礎上，人均消費性支出正逐月回升。4月市區居民人均消費性支出增長17.4%，比3月增幅提高9.5個百分點。5月消費性支出增長16.7%，其中交通和通信支出增幅達67.1%。
    記者在杭州市不少領導干部中聽到，和能源、設備比，危機中他們最想要“抄底”的是人才，來為杭州撐起“頭腦經濟”。王國平提出，杭州要爭取把在杭高校40萬大學生都留在杭州。蔡奇說，今年要“再提供大學生就業崗位6萬個”。前不久，杭州專門組團到北美招聘高層次人才。市里還出臺政策，計劃推出3000套人才專項房，用很低的價格，讓有突出貢獻人才來安家樂業，爭取把杭州打造成“長三角地區人才高地”。