安徽文化產業創新發展勢頭強勁。新華社記者:李健攝

    三年，對于一直奉行“小步慢走”的文化體制改革來說并不算長；然而，三年，對于安徽的文化體制改革和文化產業發展而言，卻是大踏步邁進的。從2006年至今，并非全國文化體制改革試點省份的安徽，自我加壓、勇闖敢試，交出一份文化體制改革和文化產業發展的漂亮成績單。

    文化領跑安徽產業經濟

    盡管2008年全球金融危機“寒風勁吹”，但是安徽的文化產業卻逆市上揚。統計數字顯示，2008年，安徽全省文化產業增加值達260億元，連續第四年保持30%以上增幅，首次超過了同期汽車工業增加值，成為安徽新的“領跑”產業。
    “大力發展新興文化產業，是經濟結構戰略性調整的突破口和產業優化升級的重要抓手。文化產業不僅是世界各國競相發展的朝陽產業，而且在應對國際金融危機中大有作為。”安徽省委常委、宣傳部長、省文化體制改革工作領導小組組長臧世凱的一番話揭示了安徽文化產業得到加速度發展的奧秘。
    項目是發展文化產業最基本的載體，安徽省將文化產業作為重點扶持發展的八大支柱產業之一，設立文化產業項目庫。全省兩百多個文化項目入庫，投資總額超千億元。其中，28個項目入選第二批國家級非物質文化遺產，總數達到47個，居全國前列。“徽州文化生態保護實驗區”獲得批準，是全國第二個國家級文化生態保護區。此外，總投資18億元、總面積125萬平方米的蕪湖方特成為我國第四代動漫主題公園新標志，被譽為“中國迪斯尼”，2008年經營收入突破兩億元，項目整體輸出到伊朗、烏克蘭等國家，使我國成為繼美國之后第二個大型文化主題公園出口國。
    文化招商吸引資本。2006年5月，安徽文化產業作為重要招商板塊，參加在香港舉辦的國際徽商大會，開啟了國內文化產業境外招商的先河。2008年5月18日，安徽文化產業第三次亮相中國國際徽商大會，成為海內外嘉賓關注的焦點。三屆徽商大會累計簽約簽訂投資項目194個，協議引進資金近60億美元，瑞士榮格、美國杰維美亞、英國星火等知名跨國企業和廣東碧桂園、浙江橫店等國內500強企業與安徽文化企業達成合作意向，簽約項目落實率達52.89%。國際宣紙城、新安傳媒股份公司、時代漫游公司、美高美國際俱樂部等一批項目成功落地，開始發揮效益；巢湖如山湖國家小球訓練中心、蕪湖和瑞動漫產業科技園、馬鞍山洪濱絲畫園等一批項目正在加快建設。

    面向市場創新投融資“安徽現象”業界矚目

    身處中部的安徽，不是首批全國文化體制改革試點省份，發展文化產業既無區位優勢，又無政策優勢。然而，安徽人不等不靠，自2004年開始便積極自主試點改革，在一些重點領域和關鍵環節取得突破，創造出業界注目的“安徽現象”。
    安徽出版集團戰略重組上市公司，是文化產業在資本市場上的新突破和新亮點。2007年，安徽出版集團成功戰略重組“科大創新”，以其出版、印刷等文化傳媒類資產參與認購科大創新股份有限公司定向發行的股票，實現出版主業整體上市，戰略重組后的上市公司更名為“時代出版傳媒股份有限公司”，是我國新聞出版主業真正意義上第一家整體上市的企業。重組后，集團去年實現銷售總額43億元、利潤3.2億元，分別是組建之初的4.8倍和5.3倍，主要經濟指標增幅位居全國出版集團(總社)前列。
    安徽新華發行集團完成股份制改造，實施跨行業合作，引進五家戰略投資者，成立了新華傳媒股份有限公司，集團積極探索連鎖、混業經營，銷售收入、利潤、凈資產分別增長2.02倍、2.88倍和3.45倍。出版集團、新華發行集團雙雙入選“首屆全國文化企業30強”，并被評為“全國文化體制改革優秀企業”。
    安徽日報報業集團大膽探索中外合作經營模式，與南非米拉德傳媒集團合資組建的新安傳媒有限公司正式成立，這是安徽文化產業首次引進境外資本項目，也是全國首家黨報集團中外合作項目。此外，安徽衛視、新安晚報、中安在線網站分別獲得“中國十大廣電品牌”、“中國十大晚報品牌”、“中國十大媒體網站品牌”稱號。
    再好的項目，沒有資金支持，也是無源之水，無本之木。為此，安徽面向市場不斷創新投融資模式，安徽省委宣傳部與中國農業銀行簽署戰略合作協議，未來五年，中國農業銀行將為安徽文化產業提供200億元意向性授信額度。這是國家金融機構首次對安徽文化產業大規模集中授信，創造了安徽文化產業嶄新融資模式。今年4月，安徽出版集團與交通銀行安徽省分行正式簽訂合作協議書，決定首次發行五年期10億元企業中期銀行債券。這是國內文化企業利用債券市場、引資融資的又一創舉。
    一些文化企業還走出國門開辟發展空間。2008年，安徽出版集團輸出版權項目286種，居全國第一，在俄羅斯興建的新時代印刷公司是全國惟一“走出去”的印刷企業，受到中央領導同志的表揚；此后又在全國率先走進波蘭，簽署一攬子合作協議，截至目前仍是波蘭與中國出版界簽約品種最多的合作項目；所屬華文國際公司進出口額首次突破兩億美元大關，在全省外貿企業中進出口總額排名第四位、增幅位居第一。
    如今安徽省文化產業的快速發展正在受到各方關注，被稱為“安徽現象”。今年4月，中央文化體制改革督查組在皖督查期間，對該省文化體制改革工作高度評價，認為安徽省文化體制改革工作“總體推進，走在了全國前列”，試點地區“重點突破，完成了階段任務”。安徽的文化體制是早改、快改、真改，改得好，改出了生機，改出了成效。

    動漫產業“井噴式”發展文化新業態生機勃勃

    如果說探索文化體制改革是安徽在規定動作上交出的滿意答卷的話，那么，“動漫皖軍”等新文化業態的異軍突起，則是安徽在自選動作上的又一次漂亮起跳。
    與上海、杭州等動漫產業的先發地區相比，安徽的動漫產業起步相對較晚，在原創作品、資金和人才等方面都不占優勢，但安徽人以自己特有的智慧，找到了迅速切入動漫產業的嶄新模式。
    作為國家級動漫產業發展基地，合肥每年拿出一億元，蕪湖每年拿出1000萬元作為專項資金，傾力扶持動漫產業發展。而國家一次性批準安徽省成立兩個國家級動漫基地，屬全國首例。
    其中，合肥在2007年成功舉辦了首屆中國國際動漫創意產業交易會，簽約項目240項，成交總額突破20億元，并建立了全國最大的網上動漫行業交易平臺。2008年，合肥動漫產學研平臺和蕪湖、和瑞動漫產業科技園建設正式啟動建設。安徽電視臺投資創作的98集動畫片《美德花園》被國家廣電總局作為國產優秀動畫片向全國推薦；合肥原創動漫《黑臉大包公》已和國內外數十家電視臺簽訂播放合同。
    蕪湖繼引進深圳華強建立包含二維、三維以及手偶等多領域的動漫產品生產基地———方特歡樂世界后，去年底又開工建設華強文化科技產業園，該項目集創意、設計、生產、研發、銷售、人才培養于一體，總投資25億元、占地2000畝，預計3年時間建成運營；同時引進上海新黃埔科技京城有限公司和浙江和瑞有限公司共同建設和瑞蕪湖動漫產業項目。
    馬鞍山市雖然沒有列入“國家動漫產業發展基地”，但他們積極謀劃，2008年成功引進香港HEYSPACE集團，投資6000萬元港幣建設占地面積300畝的視聆通游戲動漫生產研發基地，吸引香港、長三角、珠三角等動漫企業入駐建設游戲動漫產業群。
    “盡管安徽省文化體制改革才開始兩年多，但無論是省直文化單位的轉體改制工作，還是綜合試點地區的配套改革，都已走在了全國的前列。”中宣部改革辦副主任高書生這樣評價。然而，安徽人并不滿足，對于未來文化產業的發展，他們依然雄心勃勃，深化體制改革，打造千億產值是他們的下一個目標！