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作為戰略資源，鎢關系著我國經濟命脈和國防安全。美國、日本等發達國家均已將鎢列為戰略金屬而收儲。中國鎢業協會有關專家認為，當前鎢價低迷正是我國收儲鎢資源的好時機，我國應建立以鎢資源戰略儲備、鎢產品商業儲備、行業自律和行業監管相互協調配合的“四位一體”的國家鎢儲備機制，以保護資源、穩定鎢市、確保戰略需要。
許多國家將鎢列為戰略金屬儲備
鎢是熔點最高、比重最大、硬度僅次于金剛石的金屬，被稱為“工業牙齒”。鎢及其合金廣泛應用于鋼鐵工業、裝備制造業、航天航空及軍工等諸多領域，是現代工業、國防及高新技術應用中極為重要的功能材料，在我國國民經濟中具有十分重要的地位。
中國鎢業協會秘書長劉良先說，基于鎢的戰略地位，世界上許多國家均將鎢列為戰略金屬儲備。美國早在1939年就開始進行戰略物資儲備，并陸續制定了相關法律，將鎢列為特殊戰略金屬分別以精礦、純金屬方式進行儲備；日本鎢金屬進口依賴度超過90%，為了維護本國高科技產業的絕對競爭力，也將鎢納入儲備范圍。
劉良先說，鎢是我國在國際上最具優勢地位的礦產資源之一，我國從上個世紀80年代開始鎢精礦商業儲備，但當時的儲備目的僅僅是為了解決國有鎢礦山的銷售困難。最近一次國家鎢精礦商業儲備是1996年年末到1997年年初儲備了3000噸鎢精礦，當時市場鎢精礦價格為1.68萬元/噸，收儲后，市場價格立刻回升到2.4萬元/噸以上。但是，近10余年來，國家沒有收儲鎢精礦資源，且在2004年釋放了鎢精礦儲備。
我國鎢儲量產量出口量和消費量均居世界首位
我國鎢資源儲量、生產量、出口貿易量和消費量均居世界第一位。中國鎢業協會會長周菊秋認為，國際競爭力和市場話語權不斷增強，是我國實施鎢戰略儲備得天獨厚的資源和產業條件。
近幾年，我國鎢工業走出多年低谷，呈現跨越式發展。全行業銷售收入由2003年的107億元增長到2007年的356億元，利潤由2003年的7億元增長到2007年的67億元。2007年國內鎢精礦年均價格9.9萬元/噸，是2003年的4.3倍；2001年以前，我國鎢品出口年平均價格不足8000美元/噸金屬，2006年突破3萬美元/噸，達到3.47萬美元/噸，至今已連續3年穩定在3萬美元以上。
但是，周菊生認為，隨著經濟的平穩快速增長，我國鎢消費穩步增長，鎢資源快速消耗。當前國際形勢風云變幻，全球經濟發展的不確定因素增多，對具有重要戰略意義的鎢金屬應加大國家戰略儲備(包括資源和產品儲備)，方可有備無患。
據介紹，我國鎢消費量已從2003年的1.7萬噸金屬，增長到2007年的2.55萬噸金屬，占全球鎢總消費量的40%，5年增長了50%；近5年，我國年均出口鎢品3萬噸金屬，占除中國外的世界消費量的75%以上。據國土資源部統計，2007年底我國鎢礦查明資源儲量551.55萬噸，比上年減少6.8萬噸，減少1.21%；其中，儲量139.86萬噸，基礎儲量240.87萬噸。按照鎢出口量平均每年3萬噸，國內消耗2.55萬噸推算，鎢儲量的靜態服務年限只有12年，鎢基礎儲量的靜態服務年限不足20年。
鎢價低迷效益下滑正是收儲好時機
周菊秋、劉良先、江西省有色金屬行業管理辦公室副主任饒振華等專家普遍認為，當前，鎢價低迷，效益下滑，正是國家對戰略鎢資源產品實施收儲的好時機。
據介紹，今年下半年以來，鎢市場呈現需求減弱、出口量下降、價格下跌、效益下滑的嚴峻局面。尤其是進入10月份，形勢突變，鎢品出口量回落加劇，國內鎢市場價格出現暴跌，鎢精礦價格跌至6萬元/噸以下，比2006年最高位價格13.5萬元/噸，跌幅達55.6%，年內價格跌幅達40%。目前鎢企業經營舉步維艱，經營虧損面擴大，部分鎢礦山和鎢冶煉加工廠處于停產和半停產狀態。
周菊秋說，在當今嚴峻的經濟形勢下，國家對戰略鎢資源產品實施收儲是穩定國內國際市場價格，保持鎢工業平穩快速發展，促進鎢產業應對金融危機、抵御市場風險，改善企業經營狀況的好措施。
我國亟待建立“四位一體”鎢儲備機制
近年來，我國不斷加強對鎢開采和鎢品出口的宏觀調控。1991年，國務院以國發[1991]5號文件下發了《關于將鎢、錫、銻、離子型稀土列為國家實行保護性開采特定礦種的通知》。
專家分析認為，當前，國家應多管齊下，保護資源，穩定鎢市以及保障國家經濟安全和戰備安全。一方面要繼續加大鎢開采總量控制力度，完善產業政策；另一方面，要建立以鎢資源戰略儲備、鎢產品商業儲備、行業自律和行業監管相互協調配合，“四位一體”的國家鎢儲備機制；同時，還應盡快建立國家戰略礦產資源儲備法律體系，確保儲備機制的有效運行。
建立鎢戰略金屬國家儲備機制，實施鎢資源儲備，對已探明的鎢礦資源實施保護，是對鎢產業政策有益和必要的補充；實施鎢產品國家商業儲備，符合市場經濟條件下國家管控重要戰略資源性產業大方向的要求，是應對當前全球性金融危機的重要政策措施，也是運作最直接，效果最明顯的市場調節手段。 |