由中德合作建設的城市有機垃圾處理CDM項目在廣西梧州市投產。這個項目總投資1.6億元，日處理城市生活垃圾600噸。本報記者:張愛林 攝

　　2008年6月，英國一家大型能源服務公司的亞洲首席代表尋訪到中國能源、資源大省黑龍江，主動尋找合作機會同當地企業攜手將這里溫室氣體“減排量”賣到國際市場。難道企業節能減排提高了效益，還真能換回美元、歐元和技術這些“額外收益”？
　　在依托清潔發展機制（CDM）項目爭取國際資金和技術的進程中，雖然先行者起步較早且收益頗豐，但仍有絕大多數具備減排潛能的企業仍在質疑與遙望中徘徊。

企業機遇當前也困惑

　　當前，在可再生能源豐富、減排空間大但改造乏力的東北老工業基地等地區，CDM項目的開展未出現顯著增加，開發狀況與實際潛能嚴重不匹配。一些具備發展潛力的企業仍存諸多疑慮，這也阻礙了他們借助國際資金、技術實現節能減排并獲得“額外收益”的機會。
　　黑龍江省的“煤城”七臺河是我國循環經濟的試點地區，該地的寶泰隆煤化工股份有限公司在延長煤化工產業鏈條的過程中實現了節能減排與經濟效益的雙重收獲，并正在與國際買家合作爭取CDM項目。
　　寶泰隆煤化工股份有限公司副總經理王維舟說：“國內很多重點資源型企業和耗能企業已經開展節能減排的改造，但尚未意識到減排過程本身也具備金融衍生產品的潛力。節能減排是國家產業政策調整的大勢所趨，但減排還能‘賺錢’這是很多企業不敢輕易相信或者淺嘗輒止的。”
　　黑龍江建龍鋼鐵公司位于“煤城”雙鴨山，企業工程處負責人寇占喜說：“公司生產使用的電多數是火力發電，通過技術改造少耗電可以間接減少燃煤發電進而減少溫室氣體排放，這樣也有機會申請認證清潔發展機制項目�！�
　　“一算賬，不得了啊，技術改造后每年相當于減排20萬噸二氧化碳。如果都‘賣’給發達國家，按目前國際市場每噸二氧化碳8歐元估算，最多能換回160萬歐元啊，就是1000多萬元人民幣！”寇占喜說，盡管前景讓人欣喜，但國際認證的程序和方法方面與國內迥異還繁瑣，申請減排項目和減排量認證的前期工作就著實讓企業和技術人員費了一番思量。
　　英國SPC能源服務公司亞太地區首席代表黃利安說：“CDM項目是為中國的企業節能減排和國際‘買家’提供利益共享和效益最大化的成熟機會！事實上，國際上溝通發達國家減排量‘買家’和發展中國家企業的服務機構已經有了非常成熟的經驗，甚至還可以協助發展中國家企業墊付前期認證和技術改造部分資金或者以此參與投資。”
　　黑龍江省政府特聘CDM項目專家、哈爾濱工業大學能源學院張昊春博士后對多家企業調研后指出，制約我國更多的企業參與CDM項目的主要原因包括企業和政府服務等多重因素。
　　在企業方面，雖然國家多年以來一直在推廣CDM國際合作，企業對CDM的現實可操作性和獲益的可能性仍存疑慮。同時，CDM項目需聯合國認證，國際規則復雜且項目準備期間成本較高，這也造成了部分已經“覺醒”的企業存在畏難憂慮。
　　我國雖已開展了一些清潔發展機制項目的能力建設活動，但CDM開發設計項目的能力和多數地區的實踐經驗仍然欠缺。此外，雖然國家已經對我國企業參與國際溫室氣體減排額出售價格做出“保護價”，但實際成交價格的高低也影響了部分項目開發商的積極性。提高能效、煤層氣開發利用等領域是我國開展CDM項目優先領域，但目前方法研究也直接影響了在此領域的項目開發。
　　有國際組織官員曾表示，目前中國市場對CDM項目標準比較嚴格，比如必須證明該項目是用于非商業營利目的，這在一定程度上限制了CDM市場的發展。

爭取國際機會要協同“闖關”

　　《京都議定書》創建了一個全新的經濟工具，它既可以達到可持續發展的總體目標，又可以使相關的企業不再把環保看成是單純的花費，而把它看成是一種商業機會。有專家指出，在這樣一個國際機遇面前，國內相關主管部門和具有發展潛能的企業應當協同“闖關”。
　　專家提出，在企業層面，首先應當主動吸納CDM的相關信息，破除因知識欠缺和理念性的誤解而造成的機會損失。其中既包括因為懷疑和不相信而錯失合作機會，也包括因為獲利心切而無視國際行情，故意抬價而造成機會流失及違約。
　　具備CDM項目潛能的企業應當立即著手列出企業流程“清單”，并在專家指導下尋找到可能開展CDM項目的程序環節，并以此為依據與國際“買家”對接并申請聯合國認證。企業在確定CDM發展戰略后，還應當注意培養一批專業化的項目開發人才，增加項目注冊和開展的成功率，防范履約風險。
　　專家建議，在各省和適宜發展CDM項目集中的地區應建立CDM技術服務中心，提供市場信息、國際“買家”需求動態和技術專家顧問服務，推進我國CDM能力建設和項目開發。同時，要支持學術界、企業界廣泛參與，形成產-學-研聯合互動。黑龍江省就在全國率先啟動CDM博士后創新團隊，將省內能源、生物、國際貿易等領域的專家集中起來，以完整的專家團隊來參與CDM項目服務。
　　此外，進一步開展CDM項目的方法學、體制、影響及對策的研究，加強能力建設、做好市場、技術和管理體制的準備，這對于把握CDM的國際合作機會、促進我國的可持續發展具有重要意義。
　　當前我國經濟正處于高速增長階段，國內企業對先進技術的需求非常迫切，能夠轉讓技術和資金實現減排提效的CDM項目在我國具備很強吸引力。專家指出，政府相關部門和相關企業應通力合作，爭取更多的CDM項目與國內的產業結構調整相配合，為采用清潔生產技術的企業提供融資和獲取先進技術的渠道。
　　我國在經濟高速發展的同時，也承受著工業排放和能耗問題方面的重大壓力。在保持經濟增長與資源環境的雙重壓力下，清潔發展機制項目為企業在節能提效、保護環境的同時賺取“額外收益”提供了國際環境和機會。中國企業應借助國際力量充實自身實力，順國際減排大勢前行。

相關鏈接

減排大勢推動互利雙贏新機遇

　　CDM是國際社會應對全球氣候變化問題的一個創新性機制，對促進發展中國家實現可持續發展，幫助發達國家完成減排指標都具有積極作用。盡早“覺醒”并主動利用好這一機制，我國企業就可通過發達國家的資金和先進技術實現節能減排的“額外收益”。
　　2005年2月16日生效的《聯合國氣候變化框架公約京都議定書》，是國際社會保護全球氣候的法律約束性文件。我國一直在認真履行《氣候變化框架公約》并積極促進《京都議定書》的生效。這些努力與中國完成國內發展目標的努力密切相關。其中包括繼續保持較高的經濟增長速度，通過節能降耗、提高經濟效率來實現經濟增長方式的轉變，加強環境保護和生態建設，加快農村和邊遠地區的經濟發展，特別是加快西部地區的開發速度。這些都將構成今后很長一段時間內中國社會經濟發展目標的重要組成部分。
　　我國是溫室氣體減排潛力較大的發展中國家之一，加之具有良好的投資環境，開展CDM合作的市場前景廣闊，為主要發達國家所看好。
　　為充分利用CDM，我國政府頒布了中國CDM項目運行管理的相關辦法。其中，規定了項目申報、許可程序等政策規定，明確了提高能效、開發和利用可再生能源、煤層氣(甲烷回收利用)等三個方面為中國開展CDM國際合作的優先領域�？梢哉f，在政策層面，我國各地和企業參與CDM已經不存在障礙。
　　經過幾年來的發展，我國各地巨大的CDM項目市場潛力已經凸顯，在西部地區也陸續出現了企業與國際“買家”合作發展CDM項目的成功先例。盡管目前我國在聯合國獲得認證的CDM項目溫室氣體減排量已經超過全球的50%，但是，與實際的發展潛能相比，我國在聯合國獲得認證的CDM項目數量尚不及印度。企業本身和相關政府部門的懷疑心態、知識缺乏和專業技術服務不配套，都使得這一“互利雙贏”的合作機會發展的并不盡如人意。