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      警惕物價上漲造成農民負擔反彈
          2008-02-27    本報記者:來建強    來源:經濟參考報

        記者近期在福建農村地區調研發現,物價上漲不僅使一部分農村家庭生活消費支出明顯增加,同時農業生產各項成本投入也進一步加大。一些干部和專家認為,警惕物價上漲帶來新一輪的農民負擔反彈,當前急需完善和加強各項支農政策,應對惠農政策實施效果可能減弱的趨勢。

      農民家庭生活消費支出大增

        記者發現,近來的物價上漲已使農村家庭衣食住行等生活消費支出明顯增加,一部分農村家庭感到生活壓力加重。
        在福建省泰寧縣,當地農村居民以食用豬油為主,該縣梅口鄉廖元村下居洋自然村64歲的村民溫秀清告訴記者,近來感到漲價最厲害的要數豬油,一公斤豬油價格在去年是12元,現在漲到了25元。溫秀清給記者算了一筆賬:一人一個月消費豬油5公斤,他一家5口單豬油一項月支出增加300多元。
        泰寧縣杉城鎮呂家坊村村民李全伸剛蓋起三層新樓房,對物價上漲的壓力感觸更深。他告訴記者,山區的房子需要提高抗災能力,就不能再蓋以前的土木結構房,而要蓋鋼筋水泥結構的。建材價格全面上漲,蓋房費用也大幅增長,前兩年蓋一層樓需用4000多元的鋼材,現在蓋一層的鋼材費用要5000多元,砂石料、水泥、磚塊等價格都漲了。三層樓蓋下來,建材就讓他“多支出”1萬元。
        李全伸在離家15公里的縣城打工,摩托車是他外出的主要交通工具。李全伸說,汽柴油價格漲了,摩托車用油越來越費錢,過去在加油站加10元錢的油,來回跑一趟縣城還有剩余;現在加10元錢的油,跑完單趟,油就差不多用完了。而打工收入只有多干一天才多收一份,增收很困難。
        李全伸家用的瓶裝液化氣,一瓶14公斤裝的液化氣在去年初只要87元,現在漲到了118元,為省錢只得減少用氣量,李全伸家現在做飯盡量燒木柴。
        在福建省北部的南平市夏道鎮夏道村,鄭淑貞一家三口人,兒子在念中學,丈夫是泥水匠,她在村辦針紡廠打工,一個月收入600多元。她告訴記者,過去孩子住校一個月伙食費200元,這半年來一個月300元都嫌不夠,占了她月收入一半。她丈夫有活干就有錢賺,沒活就沒錢,收入不固定,因此家里的日子一下子就緊了起來。

      農業生產各項成本投入增加

        物價上漲造成農業生產各項成本投入明顯增加。溫秀清養有一頭母豬,他說,去年下半年開始,養豬效益好轉,去年9月底拿到了50元母豬補貼,但飼料價格漲了,豬病防疫費用也漲了,養豬成本與風險增加,養豬收益就沒有預料中的高。
        溫秀清說,以小豬飼料為例,去年一包50公斤小豬飼料價格90多元,現在漲到了150元,一頭小豬一個月吃飼料300元左右。小豬兩個月長到30公斤,可以出欄銷售,按一公斤24元計算,一頭小豬能賣700多元,扣除兩個月的飼料費600元,能賺100多元。但實際上,并不是每頭小豬都能成活到30公斤,豬病流行使得養豬風險加大,一窩小豬剛生下來時可能有十五六頭,一旦得了病,出欄時可能就只剩下七八頭。為預防豬病,就要給小豬打疫苗,過去一頭小豬防疫費5元左右,現在防疫費漲到了40元。
        在福建省古田縣城西鄉寶溪村,村委會主任彭召來告訴記者,由于化肥、種子、農藥等農資價格上漲,農民們都減少了購買量。一季水稻噴施殺螟蟲農藥大約六次,每畝水稻僅殺螟蟲農藥費用就比上一年增加了50元,單農藥一項,就基本抵消了農業政策性補貼,種養業比較效益進一步下降,農民紛紛棄農進城務工,沒有外出務工的農戶則需要依靠借貸來維持生產與生活需要。

      支農惠農政策有待完善和加強

        近年來,我國切實推行了農村稅費改革,進一步理順了農村分配關系,初步扭轉了長期以來農民負擔過重的局面。古田縣政府干部鄒高武認為,造成農民負擔的一些深層次原因還未根除,影響農村社會經濟發展的體制性、機制性弊端依然存在。
        福建農林大學教授林偉平認為,當前物價上漲不僅沒有讓農業、農村、農民獲利,反而凸顯“三農”問題的脆弱。農業發展弱勢又使得農產品供應不足,加劇物價上漲。解決問題的關鍵是繼續完善和加強各項支農政策,中央和地方政府調整對農業的投入方式,調整財政支出結構和信貸投放結構,將資金向“三農”傾斜,用于改善農村生產生活條件,加大對農村教育、合作醫療、社會保險、基礎設施等社會事業的支持力度,建立“三農”穩定的投入增長機制,提高支農惠農的有效性。
        農資價格上漲壓力較大,使得一些惠農政策的效應可能大打折扣。泰寧縣常務副縣長鄭劍波說,應建立保護農民利益的長效機制,將資源性價格上漲部分,通過轉移支付方式補貼給農民。政府對種糧農戶,可根據農業生產資料市場價格上漲幅度,按其種糧面積多少直補,有效降低農民生產成本。
        專家們普遍認為,當前需要推進農村綜合改革,從根本上消除農民負擔反彈的隱患。與此同時,政府應加強對農民工技能培訓,做好農村富余勞動力轉移工作,為農民增收建立長效機制。

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