遼寧今年的冬天不算太冷，也少見飄雪，然而對這里的許多中小企業主來說，心里卻遭遇了近年來少見的另類嚴寒。貨幣政策從緊，銀行紛紛收緊“錢袋子”，春節前后許多中小企業面臨資金鏈斷裂之苦。

中小企業深陷“無貸門”

　　春節前夕，鞍山美斯檢測技術有限公司總經理盧明熙一直在外省，他正為自己企業的債權奔波�！艾F在企業還拿著白條欠款380多萬元，企業流動資金相當緊張，銀行貸款無門，黑市貼水率太高，企業快揭不開鍋了。”留守在企業的總經理助理邱克說。
　　這是一家中外合資生產超聲波工業無損檢測設備的企業，有著15項國家級發明專利，2006年企業產值曾達到800多萬元。而由于流動資金緊張，去年底企業不得不開始裁員，并把一些業務轉包�！坝捎诖饲胺慨a已經抵押出去，所以不可能再從銀行貸到款，過去一年從民間借來60多萬元，但利息太高再借等于自尋死路�！鼻窨苏f，為了降低成本，企業職工已從原來的40多人裁減近一半。
　　“銀行現在只認房產抵押，我們曾想通過專利權抵押貸款卻行不通。企業前景沒問題，就是沒流動資金，現在我們是拿著金飯碗要飯吃呀！”邱克看著冷清的辦公室嘆了口氣，辦公桌上煙灰已許久沒有整理了。
　　鞍山市迪克制帽廠廠長肖巖雖然日子要好過得多，不過提起銀行不愿貸款也是一肚子苦水。她于2003年成立這家制帽企業后，已帶領省內22個縣市近5000人就業�！熬蜆I人員越多，原材料需要得越多，流動資金需要越多，可是從銀行貸款太難了�！毙�巖告訴記者，在婦聯和勞動局的幫助下，這幾年她曾先后拿到過兩次貸款，一次四萬元商業貸款，一次八萬元小額擔保貸款，為表還款誠意，她每次都提前一個月將貸款還清，可盡管如此，她想再次從銀行貸款的路還是被封死了。無奈之下，肖巖只好想了一個“歪招”。她找人從一家商業銀行辦了兩張信用卡，一個卡借錢，一個卡還錢，這樣她可以有五萬元的流動資金可用了。
　　“一些銀行都不愿做500萬元以下的貸款業務，錢緊的時候只能尋求民間資金并支付高利息�！鄙蜿柦洜I電器廠的張先生說，他企業中的用于擴大再生產規模的資金中有一半都是來自民間借貸，另外不少是從親友中借來的。記者還了解到，撫順一家中型的水泥生產企業去年底急需流動資金，手拿著2000萬元的匯票卻沒有一家銀行愿意貼現，最后不得不以四分的高貼水率從民間貼現。記者發現，最近一段時間以來，各種從事高利貸的手機短信頻繁出現，甚至在當地的一些報紙廣告上也屢見不鮮。

銀行也有自己的苦

　　日前，中國人民銀行發布了2008年對金融機構新增貸款控制目標。消息人士透露，日前央行各分支行已明確要求各金融機構，今年新增貸款量不得超出各行2007年實際貸款量。
　　“在銀根緊縮的情況下，誰也不愿把眼光多放在中小企業上了。”一位不愿透露身份的國有商業銀行沈陽分行的員工對記者說，“給小企業貸款不僅手續繁瑣，而且風險很高，銀根緊縮之后，首先要保證原來的優質貸款能得到接續�！边@家銀行前些年也曾努力開拓過中小企業市場，但由于當年東北經濟不景氣，其發放的中小企業貸款中有80%成為不良貸款，讓這家商業銀行至今心有余悸。
　　國家開發銀行遼寧省分行近幾年通過創新信貸模式，積極穩健進入中小企業融資市場。從2004年初開展中小企業貸款業務以來，已累計為遼寧省260戶中小企業發放貸款總額達28億多元，貸款回收率高達100%。不過，國開行遼寧分行客戶三處副處長岳楠也坦承，目前中國的金融環境仍然不適合中小企業融資。他說：“雖然各家商業銀行都成立了中小企業部，但哪有真正向中小企業傾斜的？現在金融部門貸款一般實行五類風險控制指標，而中小企業再好也只能劃到二類，給中小企業貸款其實等于花時間找罪受�！�

解決兩難問題需要多手用力

　　中小企業個體資產規模小、整體數量龐大，往往被稱為“草根企業”。對銀行來說，這些企業貸款抵押物不足、資信狀況難以掌握。但許多中小企業成長性良好，蘊藏著巨大的市場潛力，小企業貸款也被稱為銀行業“最后的金礦”。一方面，許多優質的中小企業貸款難，一方面商業銀行部門有錢也難覓好“婆家”，這種兩難局面也成為中國金融體制改革需要破解的難題之一。
　　岳楠說：“許多優質中小企業有貸款需求，銀行也有放貸目標，而現實中兩者難以對接，關鍵是缺乏市場誠信。中小企業缺少信用征集和評價體系，對其失信的懲罰體系也沒建立，單靠銀行難以構建起誠信市場體系，在過渡階段，有必要依靠政府部門的組織優勢參與市場體制建設�！�
　　近幾年，國開行遼寧分行在開展中小企業貸款業務時，與當地政府聯合搭建借款平臺、擔保平臺，并成立信用平臺負責對貸款企業進行信用征集和企業誠信建設工作，創造了倉單質押貸款、攤床質押貸款、中小企業互保貸款等成功范例，對解決中小企業貸款難題有一定啟示。
　　除了市場誠信建設外，擔保等中介機構的發展也亟待加強。遼寧省信用擔保協會副會長、遼寧省中小企業信用擔保中心主任于連國介紹，遼寧省中小企業信用擔保中心于2003年成立，注冊資金8.3億元，其中省財政預算注資3億元，開發銀行軟貸款5.3億元，至去年末已為全省104家中小企業提供了總額13億元的貸款擔保。然而這對全省中小企業來說仍是杯水車薪�！艾F在各縣市都有中小企業擔保中心，政府出資的擔保機構有60家，民間出資的擔保機構70多家，不過這些民間擔保機構基本都是空殼。”于連國說。
　　中小企業貸款難的問題也早引起相關部門的重視。中國銀監會遼寧監管局統計信息處的王兆剛介紹，一年多來，遼寧監管局先后組織了10余次大規模的小企業信貸服務調研活動，組織開展了對全省銀行業金融機構小企業貸款情況的調查，并擬訂了遼寧省小企業貸款風險補償辦法、融資收費辦法、考核獎勵辦法等三個文件草案，現正與政府及銀行部門商討之中。