經濟總量居全國第二的山東，在由經濟大省向經濟強省的跨越中，以經濟全球化視野和區域一體化眼光，立足于統籌與整合，變過去相當程度上的各自為戰為合力出擊，全省區域經濟協調互動風生水起，漸成氣候。互促互融的新的經濟板塊刷新著山東經濟的“活力拼圖”。今年前10個月，全省工業利潤、財政收入等經濟效益指標保持25%以上的增幅，呈現出又好又快發展勢頭。

城市與產業“雙驅”區域協調發展“提速”

　　作為環渤海經濟圈重要組成部分的山東半島，近年快速崛起為全國區域經濟發展頗具活力和市場競爭力的板塊之一，占全省一半的土地面積上產出近2/3的經濟總量，并呈現出協調、可持續的發展勢頭。
　　半島區域的快速健康發展，得益于山東近年著力實施的山東半島城市群和膠東半島制造業基地戰略。半島城市群是由青島、濟南、煙臺、淄博、威海、濰坊、東營、日照八個設區城市構成的城市地域空間組合，目標是發展成為區域綜合競爭力強大的國際化都市連綿區，城鄉一體、文明富足的小康之地。八城市按照“政府主導、市場運作、優勢互補、分工協作、利益共享”的原則，推進城市群一體化發展。在“設施共建、產業共興、資源共享、生態共保、人才共用、城市共榮”方面，已初步搭起了協作平臺，
　　膠東半島制造業基地則以青島、煙臺、威海三市為依托，構建以高新技術產業為主導、以高附加值加工制造業為支撐、具有國內市場控制力和國際市場影響力的現代化產業體系。目前，交通運輸設備和機械、電子信息及家電、紡織服裝、化工和醫藥、食品等五大產業集群，已初具規模優勢。像青島即墨市即發集團帶起142家規模以上針織服裝服飾企業、825家配套加工企業，涉及總投資278億元，安置勞動力16萬人。同時，半島產業結構不斷升級。煙臺市工業當家品種鐘表、鎖具、葡萄酒“老三件”，近年已為汽車、手機、電腦“新三件”所代替。市委書記孫永春說，煙臺新的產業優勢的形成，受惠于半島制造業基地戰略的實施。
　　東部一馬當先，中西部也不甘示弱。有關專家分析認為，核心城市及城市群輻射帶動，加上產業集群效應，成為山東近年區域經濟協調良性發展的“雙引擎”。昔日落后的沂蒙山區精心打造城市軟硬環境，堅持發揮和提升商貿物流的龍頭地位，以市場帶工廠。如今這里已成為每天進出30萬客商、年成交額列全國第三的大市場，并形成機械、建材、食品、紡織、化工、醫藥、木業等七大優勢產業和產業集群，經濟總量躍居山東第七位。臨沂的城市“魅力指數”大幅提升。在中國社會科學院公布的《2007年中國城市競爭力藍皮書》中，臨沂位居中國城市增長競爭力第七位。

創新幫扶機制激活“短板”區域

　　山東東強西弱，尤其是菏澤還被稱為“欠發達地區中的欠發達”。為此，山東近年來精心實施“西部突破菏澤”、大力發展縣域經濟戰略，加大財政轉移支付、交通、電力、資金、人才等方面支持力度，并走出政府適當引導、發達地區與欠發達地區優勢互補共同發展的新路子。
　　為“突破菏澤”，山東省著力推行東企西進，勞動力西輸東接等工程，并由濟南、青島等八個市支援菏澤市八縣建設企業園區。據統計，三年來，東部幫扶菏澤市開工170多個項目，完成投資80多億元。鄄城縣開發區管委會主任王敬松說：“過去幫扶多是給錢給物，但是杯水車薪，頂多緩解一下干部工資發放困難。實踐證明，園區扶持才是真正的發展路子。”菏澤市也借助外力激活了內力。市委書記陳光說，菏澤以全省性幫扶為契機，全市上下轉變思想觀念激活力，轉變干部作風增動力，轉變政府職能聚合力，并抓住工業化這一“牛鼻子”，“造血”功能明顯增強。菏澤主要經濟指標連續三年高于全省平均水平，去年地方財政收入增長47.4%，增幅居全省第一位。
　　針對城鄉經濟發展不平衡，特別是欠發達縣主要“扎堆”在西部的現實，山東把做大做強縣域經濟作為推進區域經濟協調發展的“關鍵環節”來抓。山東省把能放到縣的權限全部放下去，并切實轉變縣級政府職能，創造經濟發展的良好政策環境和公平的競爭環境；同時，組織30個經濟強縣以市場經濟思路與手段，重點幫扶突破30個欠發達縣。不少縣、市因地制宜明確區域發展定位，選準主導產業，形成了充滿活力的“特色經濟板塊”。中西部縣域還崛起一批重量級產業基地。鄒平市魏橋創業集團成為世界最大的棉紡企業，去年實現銷售收入355億元，利稅40多億元。高唐縣成為全國最大的農用車生產基地，年銷售收入達到150多億元。目前山東縣域經濟總量占到全省經濟總量的79%。去年，山東有20個縣市躋身全國綜合發展“百強縣(市)”。　

“一體兩翼”深度競合

　　今年7月，山東省委在原有區域經濟發展基礎上，提出構建“一體兩翼”的經濟發展格局。所謂“一體”，是指以膠濟鐵路為軸線形成的橫貫東西的中脊隆起帶，是對山東半島城市群、省會城市群經濟圈和海洋經濟的整合；“兩翼”則是黃河三角洲高效生態經濟區和魯南經濟帶。　　
　　山東省發改委主任費云良分析說，“一體”是山東經濟社會發展的龍頭，要優化開發，率先發展，形成全省區域經濟發展的“強脊梁”；南北“兩翼”資源豐富，但目前工業基礎相對較弱，城鎮化水平相對較低，要重點開發、迅速展開，使其盡快成為支撐全省今后發展的增長極；形成“一體”帶動“兩翼”、“兩翼”支撐“一體”的區域經濟新格局。山東省委副秘書長、省委政策研究室主任顏世元介紹說，相當長一段時間以來，山東主要從“東中西”橫向坐標觀察思考和推進區域經濟發展，而“一體兩翼”的構想，更側重于“北中南”縱向坐標，符合國家關于主體功能區的劃分和山東區域經濟發展實際。
　　“一體兩翼”戰略的實施使山東區域經濟發展進入深度競合、提升區域整體競爭力的新階段。山東省委書記李建國提出，區域經濟帶內各市要明確自身定位，堅持分工協作，發揮比較優勢，錯位發展，實現合作共贏，形成區域發展的合力；要在產業布局、基礎設施、環境保護、旅游開發、信息化資源等方面實現一體化。
　　而今，“對接”“融入”“互動”等成為山東各地的“熱詞”。不少地方紛紛推倒“看不見的墻”，區域協作整合好戲連臺。濟南省會城市群經濟圈是“一體”中的重要發展引擎。近期，幾個城市的官員像親戚一樣互動頻繁。德州與濟南簽署“德州市融入濟南服務省會經濟社會發展戰略框架協議”，明確提出雙方將深入實施規劃銜接、基礎設施共享和產業合作等。萊蕪市在與濟南市簽訂的交流合作協議中表示，甘當配角，依托濟南、服務濟南，努力打造濟南“后花園”。泰安市提出與濟南在汽車、鋼鐵、紡織服裝、食品、電子信息等行業領域加強合作；聊城市加快與濟南接軌，走“競爭性產業聯合，互補性產業配套，承接傳統產業轉移，加快高新技術引進”的路子。青島作為山東半島的龍頭，與周邊市的資源整合力度進一步加大。兩個億噸大港青島港與日照港資源整合邁出新步伐，由兩港合資經營的日青集裝箱碼頭有限公司不久前正式開業運營。濰坊市開始從規劃、政策、交通等方面主動全面對接青島。
　　山東省社科院經濟研究所所長張衛國評點說，按照空間經濟學理論，區域布局合理化本身就是發展的動力。“一體兩翼”戰略的實施，必將推動山東經濟經過“雁形成長”的梯次遞進后實現“強翅高飛”。