<tt id="m0uk4"></tt>
  • 
    
    1.  
      衡水農村首創地下水"分水到戶"
          2007-05-18    本報記者:楊守勇    來源:經濟參考報
          淡水資源嚴重短缺的河北省衡水市桃城區,率先在全國實行了地下水“分水到地、分水到戶”機制,探索農田水利建設社會化新模式,受到各界關注,并被世界性水組織向全球100多個國家和地區推廣。   
          桃城區位于冀東南黑龍港流域,人均水資源可利用量僅為120立方米,全區多年平均需水量為1.4億立方米,但水資源可利用量僅為6000萬立方米。多年來,全區一直靠超量開采深層地下水維持經濟社會發展需要,地下水位迅速下降,成為冀、棗、衡地下深層淡水沉降漏斗區中心,漏斗中心水位最大埋深已達92米,引發了地面沉降、咸水入侵、地面巨大裂縫等一系列問題。
          如何在農業區建設節水型社會?桃城區近年來進行了理論和機制體制上的創新,以節獎超罰為主線,創出了以水權、水市場理論為基礎,以經濟杠桿為手段,以農民用水者協會為載體的農村水資源管理體制,開創了中國地下水分水到地、分水到戶的先例。
          在試點村實行的水權制度改革,即用水實行總量控制,定額管理,將用水指標像土地一樣分到戶,發放《水權使用證》。各村每戶灌溉和生活用水量都定期上墻公布,節獎超罰,促使農民時時、處處、事事節水,實現了節水與增效雙贏。種高村支部書記種西武說:“全村2004年至2005年用水量由平水年的40萬立方米下降到26萬立方米左右,全年節水14萬立方米,減少了1/3,糧食產量卻與往年持平。”
          桃城區還在全國率先探索了農村水價改革——“提價+補貼”浮動水價控制機制,按照各種水源的重要程度,將水價按不同幅度提高,然后將提高的那部分資金按全村人口或耕地面積進行平均補貼。這種“一提一補”的方法容易操作、簡便易行。河沿鎮鹽堤口村用水者協會會長李樹智說:“這種辦法實現了用水多則實際水價高、用水少則實際水價低。村民張義生承包了15畝耕地,種了8.2畝棉花,棉花澆水少,他一個灌溉輪次就獲補貼140多元。2005到2006年全村不但省水6000多立方米,還促使群眾自覺進行種植結構調整,積極種植高效節水作物。”
          試點改革改變了人們千百年來的用水觀念,農民開始從“要我節水”向“我要節水”轉變,試點村農業節水率均達20%至30%,破解了水資源管理難題。目前,全區節水型社會建設試點已從2004年的一個擴展到32個,建起了168個農民用水者協會,并由單一模式探索成四種模式。他們的節水經驗引來了全國各地學習參觀者,并被世界性水組織——全球水伙伴向100多個國家和地區推廣。
          實實在在讓農民管水,是桃城區農村建設節水型社會的重要舉措。
          近年來,桃城區通過積極探索,創出了新形勢下農田水利建設的新路子。
          首先在小型水利工程管理體制改革上,區政府制定了一系列激勵政策,對機井、揚水站點、堤防、渠道閑置土地及林木通過拍賣、租賃、承包、股份合作等放開了經營管理權。其次是改革管理體制,建立農民用水者協會,實行民主參與、民主管理、民主監督,對農村機井實行自建、自有、自用、自管,集體擁有的工程實行所有權與經營權分離,村集體保留所有權,通過委托管理或拍賣、租賃、承包、股份合作等方式搞活經營權。同時,實行“一事一議”籌資籌勞管理制度,將農田水利建設的決策權、管理權交給農民,讓農民在管理、建設、財務上享有高度參與權、知情權和決策權。
          政策引導和資金扶持,使得桃城區農民興起自主建設聯戶和聯村小型水利工程的熱潮。他們成立合作組織,協商解決出工、出資及費用計收等問題,共同出資建設小型農田水利工程。鄧莊鄉北蘇閘村和速流村為了利用滏東排河水灌溉農田,村民自籌資金20萬元建設股份制揚水站,建立了跨村的以灌溉區域為主的農民用水者協會,解決了6000多畝耕地的灌溉困難。
        相關稿件
       
      国产精品一区二区三区日韩_欧美一级a爱片免费观看一级_亚洲国产精品久久综合网_人妻中文字幕在线视频二区
      <tt id="m0uk4"></tt>
    2. 
      
      1. 日本一本区免费中文高清 | 亚洲日韩欧美综合中文字幕 | 亚洲欧美人高清精品a∨qwo | 日韩V国产一二三区 | 亚洲天堂a中文字幕 | 日韩1区2区3区在线观看 |