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| 民主黨上臺對中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系影響幾何 |
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| 2009-09-03 劉春燕 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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在8月30日的日本大選中，在野的民主黨贏得眾議院480個席位中的308席，以絕對優(yōu)勢獲勝。稱霸政壇50多年的執(zhí)政黨自民黨在失去了眾議院第一大黨地位的同時也失去了政權(quán)。一時間，民主黨的突起吸引了全球的注意，新政權(quán)對中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系會產(chǎn)生怎樣的影響也成為財經(jīng)媒體關(guān)注的話題。
筆者的觀點是，政權(quán)更迭不會對中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶來明顯影響。目前，以鳩山為首的民主黨除了擴(kuò)大分配、加強(qiáng)社會保障、刺激內(nèi)需、將外需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的良好愿望外，還沒有更具體的能夠改善日本經(jīng)濟(jì)痼疾的對策出籠，日本經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和模式近期內(nèi)不太可能有大的變化。
對于中日兩國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系存在著很強(qiáng)的互補(bǔ)性、具有互利共贏的特性這一點，鳩山和大多數(shù)日本人一樣都非常清楚。兩國經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系不斷向前發(fā)展是大勢所趨，不會因日本政權(quán)更迭發(fā)生改變。
中國已經(jīng)取代美國，成為日本最大的貿(mào)易伙伴、最大的出口市場。日本經(jīng)濟(jì)對中國的依賴程度日漸加深，日本的政界和經(jīng)濟(jì)界都非常清楚地認(rèn)識到了這一點。所以無論哪個政黨上臺，也無論誰出任首相，都不能無視中日兩國的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的重要性。
當(dāng)然，在這次席卷全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，日本從出口急劇滑坡、經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了比美國和歐洲主要市場國家都嚴(yán)重得多的衰退中再次感受到自己過度依賴外需的切膚之痛。所以，民主黨的主張一下打動了很多日本老百姓。擴(kuò)大分配、加強(qiáng)社會保障，當(dāng)然是人人都?xì)g迎的，但這是否就能產(chǎn)生刺激內(nèi)需、將外需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的效果，卻是不少日本經(jīng)濟(jì)界人士都懷疑的。
現(xiàn)在，陷入深度衰退的日本經(jīng)濟(jì)比任何時候都更加需要中國市場。中國高達(dá)4萬多億人民幣的經(jīng)濟(jì)刺激計劃已經(jīng)初顯成效，并成為今年以來日本制造業(yè)特別是材料工業(yè)等領(lǐng)域呈現(xiàn)出觸底回升勢頭的主要原因。中國經(jīng)濟(jì)依然以8%左右的增速向前發(fā)展，產(chǎn)生出的大量需求對日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇有著至關(guān)重要的意義。日本新政權(quán)雖然會設(shè)法擴(kuò)大內(nèi)需，但必將會繼續(xù)推動與中國的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。
中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的特征使這一點變得非常明確，那就是，即使中日間政治關(guān)系冷卻，也不會從根本上動搖兩國經(jīng)貿(mào)合作的進(jìn)程。當(dāng)然，良好的政治關(guān)系更有助于推動經(jīng)貿(mào)合作向更好的方向發(fā)展。
即將于9月16日出任日本首相的鳩山由紀(jì)夫曾多次明確表示，當(dāng)首相后不會參拜靖國神社，并希望其閣僚能夠自律。與日本前幾任首相相比，鳩山在靖國神社、日本戰(zhàn)爭罪行、慰安婦以及歷史教科書等歷史問題上的認(rèn)識相對較好，基本上還是積極、正面的。可以預(yù)料，在鳩山執(zhí)政時期，中日之間在歷史問題方面的摩擦?xí)鄳?yīng)減少，這將有利于中日兩國政治關(guān)系的發(fā)展，從而有助于推動經(jīng)貿(mào)合作前行。
中日兩國今后在環(huán)境保護(hù)、清潔能源、節(jié)能產(chǎn)品開發(fā)等領(lǐng)域有著廣泛的合作前景，隨著中日政治關(guān)系的改善，這方面合作的步伐將有望加快。
民主黨領(lǐng)導(dǎo)人曾多次表示要在原有的基礎(chǔ)上加強(qiáng)中日兩國的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。在競選期間發(fā)表的“政權(quán)公約”中，民主黨明確提出，“將積極推進(jìn)與亞太國家為主的世界各國的自由貿(mào)易談判”。日本有關(guān)學(xué)者預(yù)測，民主黨上臺后有可能愿就中日兩國的自由貿(mào)易問題進(jìn)行磋商。
由于日本國內(nèi)的農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的競爭力較弱，而廣大農(nóng)村地區(qū)又是自民黨的主要票源，所以自民黨一直無意與中國就建立中日自由貿(mào)易區(qū)問題進(jìn)行認(rèn)真談判。如果在民主黨執(zhí)政時期能夠就自由貿(mào)易問題達(dá)成協(xié)議，將對兩國經(jīng)濟(jì)帶來重大好處。
當(dāng)然，隨著兩國經(jīng)貿(mào)往來的擴(kuò)大，雙邊的摩擦也必然會增多，但這些摩擦不會妨礙兩國互惠合作、共同發(fā)展的基本格局。兩國的經(jīng)貿(mào)合作將在摩擦中發(fā)展。
今后，摩擦將主要集中在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等壁壘方面。日本為了保護(hù)本國企業(yè)的國際競爭力，將會加大知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，一方面會要求中國政府增強(qiáng)打擊知識侵權(quán)的力度，另一方面將在海關(guān)加強(qiáng)對來自中國商品的檢查檢驗。中國出口貿(mào)易受到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制約的風(fēng)險將增加。
技術(shù)壁壘將是今后中日兩國貿(mào)易摩擦的主要形式。日本是世界上各類商品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最高的國家之一，在食品方面更是如此。高門檻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)無疑將成為日本弱勢農(nóng)業(yè)的擋風(fēng)之墻，不能排除日本今后進(jìn)一步提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的可能。中國的出口商品，特別是農(nóng)產(chǎn)品必須不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，符合日本食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，否則將會被拒之門外。
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