對今年我國防汛抗洪減災任務的艱巨性不可低估。南方地區歷來是我國水旱災害多發、頻發區域。區域內既有大江大河洪水漫溢之災，又有酷暑高溫干旱缺水之患，還有滑坡、泥石流、山洪多發之害，常常是大雨則洪、多雨則澇、少雨則旱。同時，南方地區幅員廣闊、江河湖泊水庫眾多、城市密布、人口密集、經濟發達、區位重要，在我國經濟社會發展中具有舉足輕重的地位。
近年來，南方各流域治理取得巨大成績，但防洪綜合體系還不夠完善，整體抗洪能力不強，問題和薄弱環節還比較多。一是防洪工程隱患較多。水利工程的防洪標準相對較低，一些重要堤防尚未加高加固，已加固的堤防也未經過大洪水的考驗；蓄滯洪區建設滯后，分洪運用難度大；干流險工險段面廣量大，一遇大水，堤防管涌、滲漏等險情有可能大量出現，崩岸問題比較突出，防守搶險任務十分繁重。二是病險水庫量大險多，山洪災害突發性強，防御難度大，群眾自防自救能力低。三是一些重要城市防洪標準較低，內澇較重，防洪體系不完善，工作機制不健全；廣大農村水利基礎設施薄弱，抗災能力較低。四是一些地方多年沒有發生大洪水，部分干部群眾水患意識淡薄，存有麻痹思想和僥幸心理，迎戰大洪水的思想準備不充分，防汛搶險物料準備不足。這些都對防汛抗洪構成嚴重威脅。
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