對今年我國防汛抗洪減災任務的艱巨性不可低估。南方地區歷來是我國水旱災害多發、頻發區域。區域內既有大江大河洪水漫溢之災,又有酷暑高溫干旱缺水之患,還有滑坡、泥石流、山洪多發之害,常常是大雨則洪、多雨則澇、少雨則旱。同時,南方地區幅員廣闊、江河湖泊水庫眾多、城市密布、人口密集、經濟發達、區位重要,在我國經濟社會發展中具有舉足輕重的地位。 近年來,南方各流域治理取得巨大成績,但防洪綜合體系還不夠完善,整體抗洪能力不強,問題和薄弱環節還比較多。一是防洪工程隱患較多。水利工程的防洪標準相對較低,一些重要堤防尚未加高加固,已加固的堤防也未經過大洪水的考驗;蓄滯洪區建設滯后,分洪運用難度大;干流險工險段面廣量大,一遇大水,堤防管涌、滲漏等險情有可能大量出現,崩岸問題比較突出,防守搶險任務十分繁重。二是病險水庫量大險多,山洪災害突發性強,防御難度大,群眾自防自救能力低。三是一些重要城市防洪標準較低,內澇較重,防洪體系不完善,工作機制不健全;廣大農村水利基礎設施薄弱,抗災能力較低。四是一些地方多年沒有發生大洪水,部分干部群眾水患意識淡薄,存有麻痹思想和僥幸心理,迎戰大洪水的思想準備不充分,防汛搶險物料準備不足。這些都對防汛抗洪構成嚴重威脅。
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