9月1日，中國指數(shù)研究院發(fā)布8月“百城房價指數(shù)”顯示，全國100個城市新建住宅平均價格為10771元/平方米，環(huán)比下跌0.59%，這也是繼5月首次下跌以來連續(xù)第4個月下跌。

　　在百城房價連跌之時，地方政府的救市心情更為迫切，諸如契稅、財政補貼購房者、財政補貼房企、財政補貼中介機構(gòu)等刺激住房消費救市政策也于近期頻出，并廣受爭議。

　　包括中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉在內(nèi)的多個業(yè)內(nèi)人士都認為，地方政府的救市越來越無底線。

　　對此，中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會名譽副會長朱中一表示，分類調(diào)控是今年樓市調(diào)控的主線，但分類調(diào)控的內(nèi)容是什么?中央和地方政府各自的職責(zé)是什么?以及地方政府分類調(diào)控中有沒有有政策底線?都尚未明確。

　　部分城市成交反彈

　　4個月前，百城房價出現(xiàn)兩年來首次環(huán)比下跌，也被認為是本輪樓市調(diào)整的拐點。

　　截止到目前，市場調(diào)整仍在繼續(xù)，8月百城新建住宅平均價格依然延續(xù)下跌趨勢，環(huán)比下跌0.59%。

　　其中，北京、上海等十大主要城市住宅均價為1.9萬元/平方米，環(huán)比下跌 0.53%，也連續(xù)第4個月下跌。

　　雖然市場下行趨勢仍在，不過，在“金九銀十”即將到來之際，北京、南京等多地樓市在8月出現(xiàn)了成交大幅反彈的情況。

　　根據(jù)北京市住建委的網(wǎng)簽數(shù)據(jù)，北京8月新房的網(wǎng)簽量過萬套，環(huán)比7月上漲6成。另外，二手住宅的成交量也在8月達到了8300套，為最近5個月的最高點。

　　南京8月接近6000套的成交量環(huán)比7月也大漲超3成，接近本輪降價之前的成交水平，廣州十一區(qū)新建住宅網(wǎng)簽4750套，相比7月環(huán)比增加9%。

　　針對部分城市成交反彈，張大偉認為，4個多月的調(diào)整期積壓了不少需求，也影響了很多開發(fā)商，在“金九銀十”到來之際，不少開發(fā)商通過讓價以吸引購房者入市，另外，近期多地頻出的救市政策也讓購房者擔(dān)心后續(xù)可能存在的市場反彈壓力而加快入市。

　　在張大偉看來，這一成交回暖的趨勢或?qū)⒃凇敖鹁陪y十”延續(xù)。

　　以北京為例，北京商品住宅市場預(yù)計將有東亞尚品臺湖、遠洋萬和四季等39個項目入市銷售，創(chuàng)造今年來的新高，“供應(yīng)量上漲也將拉動銷售，并有望帶動9月成交量創(chuàng)全年新高。”亞豪機構(gòu)副總經(jīng)理任啟鑫如是表示。

　　雖然成交量上漲，但短期來看房價上漲的動力有限，以即將入市的遠洋萬和四季為例，該項目市場總監(jiān)王鵬程介紹，項目的蓄客情況不錯，200套房源，蓄客達到400人，北京樓市近期有明顯恢復(fù)。

　　“雖然購房者的入市量增加，但高供應(yīng)也決定了高競爭，很難支撐高房價。”王鵬程判斷，9月大部分入市項目將會平價或底價入市，其負責(zé)的項目也將以預(yù)期的“底價”開盤。

　　分類調(diào)控需明確政策底線

　　在多地樓市初現(xiàn)“回暖”苗頭之時，部分地方也出臺了諸如財政補貼購房者、開發(fā)商等刺激住房消費的政策，亦被業(yè)內(nèi)人士認為救市越來越無底線。

　　以海口為例，三個月內(nèi)三度救市，并于近期出臺的救市文件提出，建立房地產(chǎn)銷售獎勵機制，對島外中介機構(gòu)每銷售1套面積在90平方米(含)以上的商品房，獎勵1000元，每銷售1套面積在90平方米以下的商品房，獎勵500元;同時獎勵本市2014年銷售量(網(wǎng)簽數(shù)據(jù))前10名的房地產(chǎn)企業(yè)，每家獎勵10萬元。

　　這也是多年來首次出現(xiàn)獎勵中介的舉措。

　　北京大岳咨詢有限責(zé)任公司總經(jīng)理金永祥表示，行政性調(diào)控措施的退出，有利于促進樓市回歸市場化，但目前不僅沒有退出，還出臺新政，且諸如財政補貼中介的政策，已經(jīng)明顯存在有為開發(fā)商托市的嫌疑。

　　分類調(diào)控寫入2014年政府工作報告，也是本輪樓市調(diào)控的主基調(diào)，朱中一認為，分類調(diào)控內(nèi)容是什么?中央政府和地方政府各自的責(zé)任是什么?地方政府在分類調(diào)控當(dāng)中有沒有政策的底線?仍未明確。

　　就地方調(diào)控政策“底線”問題，朱中一進一步分析，市場下行時，如何加強對商品房預(yù)售資金的監(jiān)管，如何防止棄房斷供;市場回暖時，如何防止房價上漲的蔓延等都需要明確。

　　另外，按照十八屆三中全會的部署，朱中一表示，加快推進促進市場持續(xù)健康發(fā)展的長效機制也十分重要。比如進一步完善市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，建立不動產(chǎn)登記制度，實現(xiàn)全國住房信息聯(lián)網(wǎng);積極穩(wěn)妥地推進與房地產(chǎn)有關(guān)的財稅、金融、土地等制度改革等。