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    1. 5600億元住房公積金有望“喚醒”
      住建部下半年將開展督查
      2014-08-25    作者:記者 蔣夢(mèng)惟    來源:北京商報(bào)
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        近日,住建部發(fā)布了《住建部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)住房公積金服務(wù)專項(xiàng)督查工作的通知》,明確各地目前在住房公積金服務(wù)方面還存在突出問題,決定在今年下半年對(duì)此開展專項(xiàng)督查工作。我國(guó)住房公積金使用率低、大量被閑置的問題一直在飽受詬病。

        北京約四成公積金“沉睡”

        “由于公積金繳存額度是根據(jù)收入確定的,所以收入越高繳存的越多,但高收入人群卻對(duì)公積金貸款的需求相對(duì)較低。”中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副研究員李恩平表示,而這也造成了我國(guó)住房公積金使用率低、大量被閑置的問題。此前,業(yè)內(nèi)甚至有消息稱,由于目前我國(guó)公積金用途受限、提取困難等因素制約,全國(guó)約有5600億元的公積金處于“沉睡”狀態(tài)。根據(jù)此前北京曾發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,北京目前約有四成的公積金在“沉睡”,而5月底,湖北也曾發(fā)布的調(diào)研報(bào)告顯示,湖北全省未利用的住房公積金存量達(dá)300億元。

        李恩平坦言, “公積金是職工導(dǎo)向的住房金融支持政策,是職工收入再分配的途徑之一,以職工工資水平作為繳納標(biāo)準(zhǔn)弱化了公積金的收入再分配作用,讓真正需要公積金作為買方支持的人群享受不到充分的支持”。

        賬本不透明滋生管理腐敗

        資料顯示,住建部發(fā)布的《2008年全國(guó)住房公積金管理情況通報(bào)》顯示,當(dāng)年全國(guó)住房公積金繳存余額超過1.2萬億余元,當(dāng)年全國(guó)住房公積金繳存額為4469億余元,截至2008年年末,全國(guó)住房公積金繳存總額為2.06萬億余元。而對(duì)于全國(guó)住房公積金繳存額的官方數(shù)據(jù),2008年后就再無更新了。

        李恩平表示,大筆閑置的公積金若無法保值、升值,滋生各級(jí)管理機(jī)關(guān)的腐敗問題的可能性也增大。2006年,審計(jì)署調(diào)查發(fā)現(xiàn),截至2005年底,45個(gè)城市用公積金購(gòu)買的214.47億元國(guó)債中,有28.92億元被證券公司違規(guī)用做融資質(zhì)押,有8.29億元被證券公司出售后用于購(gòu)買股票等風(fēng)險(xiǎn)投資,還有3.1億元被證券公司挪用后無法收回。

        上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭表示,公積金產(chǎn)權(quán)屬于職工,但繳納和使用都受到限制,各地公積金管理中心雖然只是一個(gè)“管家”,但公積金的使用情況,作為“主人”的繳納者卻并不知情。各種公積金重要相關(guān)信息的不透明已經(jīng)為相關(guān)管理者創(chuàng)造了尋租的空間。

        貸款額度松緊矛盾如何破解

        日前,廣州出臺(tái)公積金使用新政,從8月起首次開始實(shí)施限額貸款,即8月起地方公積金中心每月只限定10億元的公積金貸款額度,不僅當(dāng)月申請(qǐng)者還有上月申請(qǐng)當(dāng)月完成審批的申請(qǐng)者申請(qǐng)的額度都包括在這10億元內(nèi),以每個(gè)家庭最高可申請(qǐng)80萬元貸款計(jì)算,這一額度每月只能滿足1250套購(gòu)房貸款需求,但目前廣州每月以公積金貸款購(gòu)買的房屋超過了1.1萬套,這一額度對(duì)于市場(chǎng)需求來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

        對(duì)此,亞太城市研究會(huì)房地產(chǎn)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳寶存卻坦言,雖然額度還有放開空間,但一線城市不敢輕易放開是因?yàn)橘J款額度需求大的城市房?jī)r(jià)相對(duì)也高,如果放開,各地的公積金很快就會(huì)被使用一空,因此,如何適度放開又不過分遏制購(gòu)房需求,確實(shí)是目前各地公積金管理部門面對(duì)的較大難題。李恩平表示,將公積金從職工導(dǎo)向變?yōu)橐再?gòu)房家庭為導(dǎo)向的制度,實(shí)施誰買房誰繳納誰獲得信貸支持的政策,將在一定程度上解決上述問題。

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