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    1. 業(yè)界呼吁推出存款保險制度
      多家銀行啟動生前遺囑
      2014-01-21   作者:楊佼  來源:第一財經(jīng)日報
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          又一家銀行啟動“生前遺囑”(Living Wills)。繼中國銀行、工商銀行、招商銀行設(shè)立“生前遺囑”之后,平安銀行昨日宣布,正式啟動恢復(fù)與處置計劃(Recovery and Resolution Plan)項目,成為國內(nèi)第一家在境內(nèi)分支和網(wǎng)點全面啟動“恢復(fù)與處置計劃”的股份制銀行。
        恢復(fù)與處置計劃也被稱為“生前遺囑”,是指金融機(jī)構(gòu)陷入實質(zhì)性財務(wù)困境或經(jīng)營失敗時快速有序的處置方案。當(dāng)這種情況出現(xiàn)時,要求銀行自我清算,持續(xù)制定“生前遺囑”并向監(jiān)管機(jī)構(gòu)詳細(xì)顯示,是監(jiān)管要求之一,可以明確發(fā)生危機(jī)時銀行能夠采取的恢復(fù)措施和處置機(jī)關(guān)能夠采取的有序處置措施。
        這一概念被廣泛提及是去年11月底,對于民營銀行申辦熱,中國銀監(jiān)會副主席閻慶民當(dāng)時表態(tài)稱,民營銀行按自擔(dān)風(fēng)險、實行有限牌照、訂立“生前遺囑”等原則有序推進(jìn)。
        今年1月8日,銀監(jiān)會發(fā)布1號文,要求系統(tǒng)重要性銀行訂立 “生前遺囑”,表內(nèi)外資產(chǎn)余額為1.6萬億元以上的商業(yè)銀行,均需披露巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(BCBS)用以評估全球系統(tǒng)重要性銀行的12個指標(biāo)。按照這一規(guī)定,五大國有銀行和包括平安銀行在內(nèi)的8家股份制銀行,均需披露相關(guān)指標(biāo)信息。
        數(shù)據(jù)顯示,截至2013年9月底,平安銀行總資產(chǎn)為1.85萬億元。去年7月18日,平安銀行控股股東中國平安入選首批9家全球系統(tǒng)重要性保險機(jī)構(gòu)(G-SII)名單,并要在今年底之前提交“生前遺囑”。由于平安銀行資產(chǎn)占據(jù)平安集團(tuán)總資產(chǎn)超過一半,作為平安集團(tuán)“生前遺囑”的重要組成部分,該行啟動了自己的恢復(fù)與處置計劃。
        平安銀行人士介紹,該行“生前遺囑”,主要基于銀行風(fēng)險與資本管理,對核心業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)和流程梳理,并結(jié)合壓力情景分析與測試等方法,制定相應(yīng)觸發(fā)機(jī)制和策略。
        在監(jiān)管層的要求下,越來越多的銀行陸續(xù)開始訂立自己的“生前遺囑”。此前,中國銀行、工商銀行、招商銀行已設(shè)立了“生前遺囑”。
        平安銀行人士在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示,上述銀行均在美國設(shè)有分支機(jī)構(gòu),其“生前遺囑”也主要是針對境外分支機(jī)構(gòu)。與上述幾家銀行不同,平安銀行的“生前遺囑”是首家針對境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)的股份制銀行,并且是中國銀行業(yè)首家對外確認(rèn)實施的銀行。
        中國社科院金融研究所金融市場研究室副主任尹中立向本報分析稱,隨著綜合經(jīng)營程度不斷加深,市場廣度和深度不斷延伸,金融機(jī)構(gòu)表內(nèi)外業(yè)務(wù)都在發(fā)生顯著變化,對市場的依賴程度加深,銀行的流動性會更加脆弱,一旦發(fā)生風(fēng)險,容易引起系統(tǒng)性動蕩。
        尹中立認(rèn)為,在金融改革進(jìn)程加快的背景下,作為重要配套措施,金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)和存款保險制度都在醞釀推出,中國金融機(jī)構(gòu)已初步具備“生前遺囑”的條件。“但前提是金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)和存款保險制度要推出,否則實施‘生前遺囑’,反而更容易引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險。”

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