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    1. 地方房地產調控政策現分化
      2014-01-20   作者:喬誌東  來源:證券日報
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          臨近月底,地方“兩會”密集召開,作為關乎國計民生的重要產業,房地產市場調控走勢向來是輿論關注的焦點。2013年,房地產市場漲勢驚人,那么在新的一年,各地方的房地產調控將以怎樣的姿態面世?
        日前,住房和城鄉建設部副部長仇保興表示,房地產政策如今有一個鮮明轉變,就是房地產要回歸“居者有其屋”的基本需求,回歸到城市空間的公平分配和使用上來,絕不能成為過度投資的渠道。“房地產調控模式應該化整為零,如深圳的問題深圳解決,不必中央出政策。”
        據記者統計,截至1月19日,在各地的政府工作報告中,只有部分地區直接提及房地產調控,而涉及房地產調控的報告中,有關房地產市場的政策主要集中在兩大方面:第一,加大保障房供給力度,如浙江提到“開工建設城鎮保障性安居工程住房15萬套,竣工11.5萬套”;第二,加快城中村、棚戶區和舊房改造,如寧夏提到“改造棚戶區9.2萬戶,安排資金3.4億元,改造危窯危房4.5萬戶”。
        但值得注意的是,各地政府工作報告對于有關房地產調控方面的表述不盡相同。如北京、上海這樣的一線城市在政府工作報告中對房地產調控有明確表述,要求“嚴格執行房地產調控各項政策措施,促進房地產市場平穩健康發展”,其中北京提出要“堅決保持房價基本穩定”,而上海則提出要“確保住房用地供應”。相比之下,二、三線城市居多的河北提出“促進房地產市場健康發展,支持住房改善性需求”。由此可見,各地方政府對于房地產市場的調控政策均各有特點,已經不是往常的“一刀切”手法。
        “未來的調控會更多調動地方的積極性,以地方為主是政策的一個趨勢;分類管理、化整為零的提法,就是由地方來承擔調控的主體責任,中央不再統一發號施令,一刀切。”中國房地產學會副會長陳國強指出,未來地方政府在房地產調控當中,會有更積極的表現空間,有些城市會進一步收緊,有一些城市會逐步放松,政策方面會出現明顯的差別化。
        中原地產市場研究部監測數據顯示,從住房平均供求比來看,2012年,一線城市為1.14,二線城市為1.21,三四線城市為1.39;而2013年,一線城市平均供求比降為0.87,出現供不應求情況,而二線城市及三、四線城市則顯得頗為穩健,供求比與2012年持平。
        “經歷了過去十年粗放且迅猛的發展,如今一、二、三線城市分化發展特征明顯,因此全國房地產市場已經很難用同一周期概括。2014年,市場將在資金流動性偏緊的背景下量價增速回落,房地產調控政策也將逐漸回歸市場與保障的雙軌制。此外,以房產稅等市場調節手段將逐漸替代行政干預手段。”中原地產市場研究部總監張大偉對《證券日報》記者說。
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