<tt id="m0uk4"></tt>
  • 
    
    1. 國家藝術(shù)基金成立:管辦分離打破體內(nèi)循環(huán)藩籬
      2014-01-13   作者:曹原  來源:上海證券報
      分享到:
      【字號

          經(jīng)過三年多的準(zhǔn)備,國家藝術(shù)基金終于在2013年年末正式成立,同時成立的還有國家藝術(shù)基金管理中心,負(fù)責(zé)基金的具體實施。由文化部和財政部發(fā)起,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立的這項基金,是國家扶持藝術(shù)發(fā)展繁榮的專項基金,基金總額在“十二五”末將達(dá)到20億元。
        從“管”文化到“辦”文化,“管”“辦”分離的突破不僅體現(xiàn)在文化部門轉(zhuǎn)變職能的改革上,更重要的是政府觀念的轉(zhuǎn)變。

        基金面向全社會

        國家藝術(shù)基金為公益性基金,資金主要來自中央財政撥款,同時依法接受自然人、法人或者其他組織的捐贈,資助范圍包括藝術(shù)的創(chuàng)作生產(chǎn)、宣傳推廣、征集收藏、人才培養(yǎng)等方面。與專項扶持資金不同的是,國家藝術(shù)基金的突破在于面向整個藝術(shù)領(lǐng)域,涉及音樂、舞蹈、戲劇、美術(shù)、曲藝等多種藝術(shù)門類,國有或民營、單位或個人,均可申請基金資助。
        在理事會名單中,可以看到涉及美術(shù)領(lǐng)域的是中國美術(shù)家協(xié)會主席劉大為。劉大為認(rèn)為,扶持民族文化走向世界正是這項基金資助的重點之一。不過,仍有藝術(shù)家提出:“這是不是意味著體制外藝術(shù)家就沒戲了?”
        據(jù)國家藝術(shù)基金管理中心主任韓子勇介紹,為了保證基金使用的“公平、公開、公正”,國家藝術(shù)基金管理中心將成立專家委員會,將請藝術(shù)專家、財務(wù)管理專家以及一些社會知名人士組成評審團(tuán)。專家與申報者之間、專家與專家之間互相并不知道對方是誰。另外,國家藝術(shù)基金還將實行單位回避和地域回避。
        中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副院長劉雙舟稱,理事會只是基金的決策機(jī)構(gòu),基金最核心的評審、監(jiān)督等權(quán)力實際上屬于專家委員會。劉雙舟告訴記者:“其實目前只是基金理事會成立了,理事會主要是審定和修改國家藝術(shù)基金的章程制度,基金涉及的各方面專家名單,以及具體的操作指南都還在起草中。”
        據(jù)了解,《國家藝術(shù)基金年度申報指南》正在擬定中,近期將向社會公布。從提交到評審結(jié)果出來大約需要3個月的時間。

        打破“體內(nèi)循環(huán)”

        國家藝術(shù)基金的成立,打破了原有的“分級管理、分灶吃飯”的文化資金投入模式,試圖改變由財政部門根據(jù)預(yù)算直接撥款給各級文化行政部門的“體內(nèi)循環(huán)”模式。
        中國藝術(shù)品市場研究院副院長西沐認(rèn)為,盡管國家藝術(shù)基金在國外并不算新鮮,但在國內(nèi)的成立,是文化贊助與投入機(jī)制從相馬機(jī)制向賽馬機(jī)制的實驗。“國家對藝術(shù)的建設(shè)與管理,包括投資,由管治與直接介入,逐步走向間接引導(dǎo)與市場自由競爭相結(jié)合。”在西沐看來,國家藝術(shù)基金的突破還在于改變了以往財政投入直接“養(yǎng)人”的模式,通過間接贊助、專家評審、社會監(jiān)督、績效考評等手段,充分發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用。
        一個好的機(jī)制往往不僅僅體現(xiàn)在機(jī)制本身,關(guān)鍵還在于長期且可持續(xù)的有效運行,面對內(nèi)容復(fù)雜、主觀性又很強(qiáng)的藝術(shù)品,國家藝術(shù)基金未來將面臨哪些挑戰(zhàn)?某藝術(shù)家直言:“國家藝術(shù)基金的成立是好事,但不要成為理事會和相關(guān)部門的職能延伸,操作官僚化,不要最后做成一個官僚體制的‘福利’。”
        西沐坦言:“如何做大基金規(guī)模?如何搞好運營,包括機(jī)制建設(shè)與效率的保證?如何保證資助的廣泛性和有效性?這都是國家藝術(shù)基金將來面臨的挑戰(zhàn)。”
        著名文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專家、北大藝術(shù)資本協(xié)會會長林天強(qiáng)告訴記者:“基金強(qiáng)調(diào)公益性,但是講公益是不是就不計功利呢?不管是撥款和捐贈,都需要基金資助項目的價值能夠得到公認(rèn),而且能夠在創(chuàng)作、生產(chǎn)、展覽、傳播、培訓(xùn)、收藏體系中價值得到提升和放大,這樣基金才會持續(xù)地良性循環(huán)。”
        “民營機(jī)構(gòu)和個人怎么報送項目和作品需要觀察,怎樣發(fā)揮社會的力量,市場的力量,起到行業(yè)引導(dǎo)作用是值得探討的。”林天強(qiáng)建議,“國家藝術(shù)基金是公共資源,具有引導(dǎo)作用,應(yīng)最大限度地利用管理機(jī)構(gòu)、市場機(jī)制和專業(yè)人士來完善推薦保薦和評估機(jī)制。”
        西沐稱:“面對復(fù)雜的藝術(shù)生態(tài)與有限的評委,以及結(jié)構(gòu)上的缺失和能力上的限制,一開始如果發(fā)生一些不盡如人意的情況是難免的,關(guān)鍵是要降低門檻,規(guī)避申報歧視,強(qiáng)化同行評議的決策力,增強(qiáng)多元化、代表性與有效性。對多元化的藝術(shù)發(fā)展格局要采用差異化的評判標(biāo)準(zhǔn),這也是實施引導(dǎo)的重要內(nèi)容。”

        凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟(jì)參考報”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬經(jīng)濟(jì)參考報社,未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報社書面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。
       
      集成閱讀:
      · 錢怎么來怎么花 七問國家藝術(shù)基金 2014-01-03
      · 國家藝術(shù)基金成立 2014-01-03
      · 文化部:國家藝術(shù)基金有望明年推出 2011-11-07
      · 江蘇歐圣木業(yè)結(jié)盟國家藝術(shù)體操隊 2007-10-22
      · 柳州三家企業(yè)獲國家技術(shù)創(chuàng)新基金資助 2006-11-27
       
      頻道精選:
      ·[財智]誠信缺失 家樂福超市多種違法手段遭曝光·[財智]歸真堂創(chuàng)業(yè)板上市 “活熊取膽”引各界爭議
      ·[思想]投資回升速度取決于融資進(jìn)展·[思想]全球債務(wù)危機(jī) 中國如何自處
      ·[讀書]《歷史大變局下的中國戰(zhàn)略定位》·[讀書]秦厲:從迷思到真相
       
      關(guān)于我們 | 版權(quán)聲明 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
      經(jīng)濟(jì)參考報社版權(quán)所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報協(xié)議授權(quán),禁止轉(zhuǎn)載使用
      新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街57號
      JJCKB.CN 京ICP備12028708號
      国产精品一区二区三区日韩_欧美一级a爱片免费观看一级_亚洲国产精品久久综合网_人妻中文字幕在线视频二区
      <tt id="m0uk4"></tt>
    2. 
      
      1. 亚洲精品无播放器在线看观看 | 青青热久免费精品视频6 | 亚洲欧美精品一区二区国产蜜 | 亚洲综合欧美在线不卡 | 亚洲精品国产原创电影在线 | 亚洲欧美高清一区二区三区 |