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    1. 不動產登記"疊加"嚴查小產權 長效機制箭在弦上
      2013-11-26   作者:朱玲  來源:新華網
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          新一輪調控大幕已經拉開。繼四大一線城市出臺調控措施后,武漢 緊跟出臺“漢七條”,拉開了部分二線城市加碼政策調控的序幕。
          與此同時,被認為日后將代替“行政調控”的樓市長效機制,也“吹響”了前奏。日前,國務院常務會議決定整合不動產登記職責、建立不動產統一登記制度。業內認為,這或是為房產稅開征鋪路。

          房產稅推進將明顯加速

          不動產統一登記制度在三中全會后“提速”,國務院常務會議決定,建立不動產統一登記制度。原本分散在多個部門的不動產登記職責也被理順,今后將由國土部一個部門承擔登記。
          一石激起千層浪。該政策首先被解讀為未來征收房產稅做鋪墊。多位業內人士認為制度的實施乃為房地產調控、房產稅全面鋪開提供基礎信息。同策研究機構張宏偉認為,對于當前房地產市場來講,這意味著今后可能直接推進房產稅試點擴圍與深入開展。
          不過國務院法制辦財政金融司有關負責人指出,絕非擴大試點城市這么簡單,三中全會關于完善稅收制度的決定,意味著這可能是一系列相關改革。
          中國房地產學會副會長陳國強表示,只有完成不動產登記、住房信息聯網等長效機制的基礎工作,從土地、金融、財稅等方面進行改革,才能真正形成房地產長效調控機制。
          而對于不動產統一登記能否抑制房價,業內看法不一。著名財經評論員余豐慧認為,制度的實施將會威懾、逼迫、擠出一部分灰色黑色房源入市交易,進而增加供給、平抑房價。
          首創董事長劉曉光認為,不動產登記會對房價下降有一定的影響,但可能是局部的,目前大城市的房價很難降,中等城市的邊緣可能降,小城鎮的房價還要漲;目前改革是成本上升型而并非釋放供給型的改革。”

          土地流轉無關小產權房

          目前來看,統一登記的不動產中絕不會包括小產權房。 國土資源部、住建部22日聯合發文,要求各地堅決遏制違法建設、違法銷售“小產權房”問題。不言自明,此輪“嚴打”與市場誤讀政策致使小產權房瘋漲不無關系。
          無疑,“建立城鄉統一的建設用地市場”并沒有給小產權房留下空間。24日,國土資源部副部長徐德明還要求各省,選擇頂風案件公開查處;住房和城鄉建設部副部長齊驥則提出,不僅不能讓違法者得利,還要讓其付出代價。
          有業內專家指出,“建立城鄉統一的建設用地市場”無疑是未來土地改革的方向,但并不等于有地想干什么都行。此前中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文就指出,小產權房不合法,更主要的原因在于它不符合土地利用規劃,違反了土地的用途管制。
          事實上,這也成為了官方態度。國土資源部部長姜大明曾在公開場合多次強調,無論是國有建設用地,還是農村集體經營性建設用地都要遵守用途管制和用地規劃。
          易居中國旗下CRIC研究中心認為,在目前體制下,農地不可能完全跳開地方政府賣給城市的消費者建造商品房。土地流轉改革短期內不會沖擊城市房地產市場供求結構,但有利于促進農民市民化,對城市市場需求規模增加有正面作用。

          未來房價漲幅或將放緩

          一方面,地方全年房價目標控制處于關鍵期,限購限價政策暫時沒退出,另一方面長效機制正在加緊建設之中,新政策、新預期已經形成,包括不動產統一登記,房產稅。這些是否將影響到房地產后市?
          “年內最后兩個月,一線樓市溫度,仍將維持較高景氣度,但高位徘徊與震蕩,可能漸成事實。政策效果還有待通過調節供求關系來影響到房價,估計明年會比年內更明顯一些!鄙虾R拙拥禺a研究院副院長楊紅旭認為。
          鏈家地產張旭認為,對于北京等一線城市,針對外地人口的限購等措施短期內難以松動,而其他各項政策的落實和執行政策還有待進一步觀察,但是短期內價格的走勢將會平穩,價格環比漲幅將會進一步降低,同比漲幅將會在2013年末或2014年初見頂。
          市場預期的變化同樣反映在了土地市場。19日,北京亦莊一宅地僅有5家競標主體參與了現場競價,而半個月前該區域同類型地塊有12家角逐。于同日出讓的自住型商品房地塊——豐臺王佐地塊也僅有兩家競標主體。

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