<tt id="m0uk4"></tt>
  • 
    
    1. 383方案觀察:供地模式或發(fā)生質(zhì)變 從單軌變雙軌
      2013-10-30   作者:張金鳳  來源:新華網(wǎng)
      分享到:
      【字號

          國務(wù)院發(fā)展研究中心近日再次向社會公開了其為十八屆三中全會提交的“383”改革方案,其中涉及的允許集體土地入市引起不小關(guān)注,此舉或?qū)槲磥矸康禺a(chǎn)土地供應(yīng)模式帶來巨大變化。業(yè)內(nèi)人士指出,未來供地模式或從單軌變雙軌,將緩解房地產(chǎn)市場供地不足的局面,同時伴隨集體土地的入市,將會給擁有大量土儲的大型房企帶來不同程度的影響。
          方案提出,在規(guī)劃和用途管制下,允許農(nóng)村集體土地與國有土地平等進入非農(nóng)用地市場,形成權(quán)利平等、規(guī)則統(tǒng)一的公開交易平臺,建立統(tǒng)一土地市場下的地價體系。知名地產(chǎn)評論人徽湖告訴新華網(wǎng)記者,近幾年,地價一直是推動房價的重要因素。理論上說,巨大土地供應(yīng)的增加,將有助于抑制地價的增長從而遏制房價的上漲。

          “383方案”或致土地供應(yīng)單軌變雙規(guī)

          方案提出,在規(guī)劃和用途管制下,允許農(nóng)村集體土地與國有土地平等進入非農(nóng)用地市場,形成權(quán)利平等、規(guī)則統(tǒng)一的公開交易平臺,建立統(tǒng)一土地市場下的地價體系。完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級市場。隨著農(nóng)村集體建設(shè)用地直接入市,相應(yīng)收縮政府征地范圍,逐步減少直至取消非公益性用地的劃撥供應(yīng)。
          “以前的供地方式是國有用地單一的單軌制供地模式,現(xiàn)在383改革最重要的突破是土地供應(yīng)從單一變成雙軌,這是最根本的改變。”徽湖表示。
          伴隨著中國經(jīng)濟升級的大背景,房地產(chǎn)行業(yè)不斷被催熱,加之城鎮(zhèn)化進程的不斷推進,原本的供地模式和節(jié)奏已經(jīng)不能滿足當下房地產(chǎn)行業(yè)對土地的需求,隨之而來的是征地制度遇到難以為繼的挑戰(zhàn)和障礙,土地市場的供地模式遭遇前所未有的瓶頸。
          關(guān)于集體土地入市的話題,早在兩年前或者更早時間,已經(jīng)有人提出,為何這次這個時機再被拿出熱議,足以說明了當前土地市場面臨的重大問題。中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文曾表示,農(nóng)村集體土地的主要問題不是入市問題,而是在保證其權(quán)利的基礎(chǔ)上,對其用途要有嚴格限定。
          公開資料顯示,深圳市此前便允許農(nóng)村集體土地入市交易,盡管對相關(guān)范圍和條件都有所設(shè)定,未來對于市場的效力如何也不得而知,但這種土地出讓制度的改革創(chuàng)新,或許在不久的將來,對經(jīng)濟健康發(fā)展起到不小作用。
          “土地制度的改變一定要跟中央地方的財稅體制同步變化,不然會執(zhí)行不了,因為會涉及很多利益分配的問題。”徽湖表示,這其實就是中央和地方的博弈過程。

          或?qū)⒕徑夤┑夭蛔?大型囤地房企將受沖擊

          當前房地產(chǎn)市場如此之熱,主要原因還在于土地供應(yīng)上,一線城市表現(xiàn)尤其明顯。民革中央此前的一份調(diào)查報告顯示,全國城鎮(zhèn)建成區(qū)只有5700萬畝,而農(nóng)村集體建設(shè)用地卻有2.84億畝,是前者的5倍。業(yè)內(nèi)人士分析認為,如果這部分集體建設(shè)用地可以直接入市,意味著房地產(chǎn)市場增加了一個龐大的資源供應(yīng)渠道。
          21世紀不動產(chǎn)集團市場發(fā)展中心總監(jiān)桑豫峰分析,允許集體建設(shè)用地直接入市,享有與國有建設(shè)用地同等權(quán)利,房地產(chǎn)市場將增加巨量土地供應(yīng),將根本上緩解長期以來土地有效供應(yīng)不足的問題。
          “允許集體土地入市,表明政府要加大供地的渠道和模式,目的就是為了緩解供地不足的局面,” 徽湖表示,對房地產(chǎn)行業(yè)的影響不排除整個房價下降的結(jié)果,當然一線城市除外,尤其像北京這種一線城市高城市化率的,幾乎沒有集體用地帶來的影響不會明顯。但是,對于省市城市的沖擊將非常大。
          “對房地產(chǎn)行業(yè),將有利于增強市場競爭力,活躍市場環(huán)境。對房企來說,存有大量土地的大型房企來說,或是災(zāi)難性的影響。”徽湖分析,之前40個億買的地,現(xiàn)在如果集體土地上市,旁邊的集體用地也許10或20個億就能買到。
          一旦集體土地入市,將給地方土地財政帶來不可小覷的影響。因此,從當前地方政府過度依賴土地財政的環(huán)境來看,這種土地出讓方式,不可能完全放開,應(yīng)該是漸變式的,可能某些城市先試點,再逐步擴大。不可能一蹴而就,否則對房地產(chǎn)行業(yè)的打擊將是致命的。
          農(nóng)業(yè)部政策法規(guī)司原司長郭書田日前向媒體表示,土地制度改革涉及到部門的利益,涉及到地方政府的利益,阻力很大,但是一定要動真格,要保護農(nóng)民的土地利益,最根本的還是要打破政府對土地一級市場的壟斷,允許農(nóng)村土地直接進入市場,由市場調(diào)節(jié)土地供應(yīng),政府負責制定規(guī)則以及監(jiān)督。

        凡標注來源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)經(jīng)濟參考報社書面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。
       
      相關(guān)新聞:
      · 從“383報告”看金融體系改革思路 2013-10-30
      · 大盤猶豫不決 掘金盯緊“383” 2013-10-29
      · 長城開發(fā)凈利潤下滑 高管一度漲薪達383% 2012-10-16
       
      頻道精選:
      ·[財智]誠信缺失 家樂福超市多種違法手段遭曝光·[財智]歸真堂創(chuàng)業(yè)板上市 “活熊取膽”引各界爭議
      ·[思想]投資回升速度取決于融資進展·[思想]全球債務(wù)危機 中國如何自處
      ·[讀書]《歷史大變局下的中國戰(zhàn)略定位》·[讀書]秦厲:從迷思到真相
       
      關(guān)于我們 | 版權(quán)聲明 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
      經(jīng)濟參考報社版權(quán)所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)經(jīng)濟參考報協(xié)議授權(quán),禁止轉(zhuǎn)載使用
      新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街57號
      JJCKB.CN 京ICP備12028708號
      国产精品一区二区三区日韩_欧美一级a爱片免费观看一级_亚洲国产精品久久综合网_人妻中文字幕在线视频二区
      <tt id="m0uk4"></tt>
    2. 
      
      1. 亚洲视频在线观看免费 | 亚洲色精品一区二区三区四区 | 婷婷丁香亚洲综合国产 | 亚洲伊人久久综合成人 | 日本高清中文字幕专区 | 日本三级欧美三级人妇视频黑白配 |