深圳今年首批安居房項目“遇冷”，符合申購條件的家庭中有347戶棄購，申購家庭數(shù)少于實際2437套的可供房源套數(shù)。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，項目選址偏遠(yuǎn)、公共配套設(shè)施匱乏是市民棄購保障房的主要原因。
深圳住建部門表示，相關(guān)督查已展開，要求盡快完善公共配套設(shè)施。對遇冷項目周邊是否有進(jìn)一步規(guī)劃以完善配套，當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門尚沒有回應(yīng)。
日前，深圳今年首批安居房項目“遇冷”引起關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計，符合申購條件的家庭，有347戶在交納誠信保證金階段棄購，申購家庭數(shù)少于實際2437套的可供房源套數(shù)。項目選址偏遠(yuǎn)、配套匱乏成為棄購的主要原因。
記者探訪：
從市中心出發(fā)，乘公交需兩小時以上
深圳此次推出的安居房項目——茗語華苑位于深圳市龍華新區(qū)觀瀾街道，距離深圳市中心區(qū)30公里。從深圳市中心出發(fā)，搭乘公共交通工具抵達(dá)需要兩小時以上。非上下班高峰期、不考慮堵車的因素，自駕車前往，單程也超過一個小時。
日前，記者來到茗語華苑小區(qū)。小區(qū)位于黎光工業(yè)區(qū)內(nèi)，32層的安居房在周圍廠房以及不超過6層的農(nóng)民房襯托下，格外顯眼。小區(qū)周圍僅有一家超市和幾家小型便利店，餐飲、大型的超市、商場等配套匱乏，醫(yī)院、學(xué)校則距離較遠(yuǎn)。從小區(qū)步行到最近的觀瀾中學(xué)至少需要半個小時，乘公交車到最近的觀瀾醫(yī)院則需要45分鐘左右。就是這一趟公交，也是途經(jīng)這里的唯一一條公交線路。
記者在小區(qū)門口等候了半個小時，也未見有出租車經(jīng)過。實際上，東莞市塘廈鎮(zhèn)的公交站距小區(qū)僅有大約500米的距離，當(dāng)?shù)厝朔Q，走上半小時就到東莞了！
“這里太不方便了，到黎光工業(yè)區(qū)的公交也只有一趟。在市內(nèi)上班，每天塞車的時間就要很久，不管是開車還是坐公交再轉(zhuǎn)車，都會很花時間。”附近居民姚先生表示。
茗語華苑的情況在深圳并非個例。據(jù)了解，近兩年來，深圳市共有8塊安居型商品房用地成功出讓。除了兩個項目交通比較便利外，其他6個項目都位于遠(yuǎn)離市區(qū)的原特區(qū)外地區(qū)，交通不便、配套滯后，對購買群體的影響十分明顯。
“價格低、環(huán)境差，此類安居房，只是與商品房打了平手，出現(xiàn)棄購并不為奇。”中國綜合開發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁認(rèn)為，近年來，保障房公共設(shè)施配套缺失或不足所產(chǎn)生的問題開始顯露。
政府回應(yīng)：
原特區(qū)幾乎無地開發(fā)
深圳市將在“十二五”期間新增安排籌集建設(shè)保障房24萬套，2013年將落實新增安排4萬套。
對于保障性住房的周邊配套，《深圳市住房保障制度改革創(chuàng)新綱要》規(guī)定，已安排建設(shè)保障性住房項目的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)加快交通、生活、教育、醫(yī)療、文化、商業(yè)等配套設(shè)施的建設(shè)和完善。
深圳市住房和建設(shè)局表示，此次“遇冷”的茗語華苑項目，教育及文化體育設(shè)施配套尚有待完善。目前相關(guān)部門已展開督查，對公共配套設(shè)施相對滯后的部分項目，要求各責(zé)任單位加快進(jìn)展，盡快完善，以滿足保障對象入住后出行、教育等基本需求。
對于安居房項目的規(guī)劃，深圳市規(guī)劃和國土資源委員會表示，在目前原特區(qū)內(nèi)已基本建成且?guī)缀鯚o新增建設(shè)用地可供開發(fā)的情況下，深圳市房地產(chǎn)市場整體向原特區(qū)外轉(zhuǎn)移已成必然，保障性住房的開發(fā)建設(shè)也不例外。“同時，從深圳市特區(qū)一體化、均衡發(fā)展的角度來看，適當(dāng)加大原特區(qū)外的住房供應(yīng)規(guī)模，對優(yōu)化城市人口結(jié)構(gòu)和布局具有一定的積極意義。”
對于茗語華苑等項目周邊地區(qū)是否有進(jìn)一步的規(guī)劃以完善配套設(shè)施，該委沒有做出回應(yīng)。
保障房選址的結(jié)果，直接決定了經(jīng)濟(jì)收入不高的人群能否融入一個城市。近年來，由于規(guī)劃對配套設(shè)施建設(shè)重視不足，再加上規(guī)劃間銜接不夠，保障房小區(qū)配套設(shè)施不健全問題突出。因此，對于深圳市規(guī)國委的回應(yīng)，很多市民并不買賬。
“政府讓利應(yīng)是切實的讓利，而不是把條件差的、沒人要的地方拿出來給經(jīng)濟(jì)條件一般的人去居住。”市民劉女士表示，配套不完善特別是教育跟不上，“窮人會越住越窮”。
學(xué)者觀點：
選址偏遠(yuǎn)影響階層融合
在國內(nèi)，保障房項目選址偏向地價低廉的偏遠(yuǎn)地區(qū)，已成為多地的較普遍選擇。
有分析認(rèn)為，地方政府在保障房資金短缺的情況下，將其選址偏向偏遠(yuǎn)地區(qū)，能夠降低成本，既能讓好地段更好地彌補地方財政缺口，又能提供更經(jīng)濟(jì)的住房，使有限的資金可以幫助更多的低收入者。
武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士張平石撰文表示，這種產(chǎn)生居住空間分異的選址，會嚴(yán)重?fù)p害弱勢群體的利益。
“保障性住房的空間格局本質(zhì)是社會資源和發(fā)展機會的分配。保障性住房空間分配上的不公，可能阻礙社會階層間的理解、溝通和融合。”南京大學(xué)城市區(qū)域與規(guī)劃系博士宋偉軒表示。
對于安居房選址，多次申請但未輪候到的深圳市民賈先生表示了自己的擔(dān)憂：“一方面希望安居房地段好一些，但如果地段好，價格就會更高、競爭更激烈，和我一樣的很多申請人申請到的機會就更渺茫。”
在賈先生看來，個人或家庭在綜合考慮價格、地段后放棄申購，是因為“他們還是有選擇的，可以在相仿的商品房和保障性住房之間進(jìn)行選擇。而很多沒有條件選擇的、如有名額一定會買的人，又沒有申購機會。因此，加大保障性住房的供應(yīng)力度、完善分配制度，讓更多真正需要的人享受到福利也很重要。”