地處閩西老區山區的龍巖市積極探索政策性支持、商業化補充相結合的涵蓋農村社會民生各領域的“三農”綜合保險模式。目前全市農民人均風險保障逾20萬元,有效緩解了當地農民因災返貧問題,提高了農村農民保障水平。 2012年4月,龍巖市上杭縣廬豐畬族鄉鐵峰村村民羅耀明種的18畝煙葉臨收成之際,被一場冰雹打得幾乎絕收。幸運的是,年初在當地政府的倡導下,他參加了煙草種植保險,每畝保費54元,收到了每畝540元的理賠。 保費分別由龍巖市煙草局、上杭縣政府和個人繳納50%、30%和20%,因此在這54塊保費中,農戶只需繳納10塊零8毛,就能享受到540塊的保額。 農戶參險,煙草公司也從中受益,因為農戶在受到損失時,第一時間可以獲得相應的賠付,減輕了煙農經濟上和心理上的壓力。 煙草種植保險是龍巖2012年創新推出的涉農險種。目前,龍巖全市已先后推出19項涉農保險,涵蓋了農村社會民生的各個領域。如今,形式多樣的“三農”綜合保險,已為當地農民編織了一張集生產、生活、人身為一體的全天候立體保障網。 2006年,龍巖在全國率先推出全市農房、農村人口自然災害公眾責任統一保險。2009年,龍巖在上杭縣古田鎮開展“三農”綜合保險試點。 在古田鎮,許多農民都參加了形式各樣的保險。在2011年,五龍村村民廖厚生的老屋在一場大火中燒毀,所幸村里參加了家庭財產保險,他獲賠4萬多元,這些錢成了他建新房的啟動資金。實際上,這15塊錢的保費,政府出了一半,村財政出一半,村民沒花一分錢。嘗到甜頭的廖厚生在2012年又參加了一份務工農民小額保險和一份農村小額人身保險。 參加“三農”保險對于農民來說,無疑是吃下了一粒定心丸。“三農”綜合保險在有效提高農民抗災能力、贏得群眾贊譽的同時,也讓保險公司獲得了發展。截至2012年底,龍巖“三農”綜合保險共收入保費3400多萬元。 不過,保險公司開展“三農”綜合保險,需要大量投入,目前來看很難產生直接經濟效益。據介紹,2012年算是風調雨順,沒有什么大災,全市涉農保費收入10627萬元,賠付率為57%,其中煙草種植保險賠款約為所收保費的兩倍,但他們還是積極推廣“三農”保險。 人保財險龍巖分公司總經理陳賀表示,鑒于農民參保意識還不強,“三農”保險早期推廣尚有較大難度,可將龍巖作為全省乃至全國“三農”綜合保險試點,出臺一些優惠政策進行扶持,成熟后再推廣。
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