在樓市調控問題上,決不能患上政策“依賴癥”,只要一遇到困難,就首先想到政策加碼,而不看現行政策的執行情況。這樣的調控思維、調控思路,是非常有害、非常不適合市場經濟要求的。 近一段時間以來,有關樓市調控將加碼的消息不絕于耳。其中,北上廣等一線城市政府領導的相繼表態,堅持調控不放松,更讓樓市有山雨欲來之勢。 地方政府和相關職能部門在新年伊始的表態,一方面,可以看做是新的一年樓市調控的基本格調,亦即在2013年,樓市調控不會輕易放松;另一方面,也意味著樓市調控政策有可能進一步加碼,以防止可能出現的房價進一步反彈。 堅持調控不放松的目標,應當說在短期內不會有大的改變,甚至在未來幾年內都有可能堅持這樣的目標。但是,調控加碼,就很難說了。因為,在目前的經濟形勢下,并不適合出臺進一步的調控政策。更重要的,現行政策只要用好用足、用出水平,完全有條件保持房地產市場的穩定、房價的穩定。所以出現房價反彈和開發商重燃拿地熱情,關鍵還是政策在執行中出了問題,地方政府沒有很好地落實樓市調控政策。 事實也是如此,樓市調控4年來,走的并不順暢,許多政策并沒有得到很好的貫徹與落實。如保障房建設,不僅數量指標沒有完成,質量指標更是差距很大,指標摻假現象十分嚴重。一旦保障房指標存在水分,該建的保障房沒有建,該投入市場的保障房沒有投入市場,自然就會嚴重影響調控的效果,使住房的基本保障功能作用很難得到充分發揮。 又如土地政策執行問題,面對各地普遍存在的大量閑置土地,理應在嚴厲的調控政策下,地方政府和職能部門應當嚴格執法,嚴格按照相關政策規定,該處罰的處罰,該沒收的沒收。但是,實際情況卻是,很多都被地方政府利用政策“漏洞”,通過政府將責任全部包攬,讓開發商免于處罰,免于利益損失。也正因為如此,許多開發商就敢于繼續高價拿地,敢于繼續大量閑置土地,導致新的“地王”不斷涌現。 再如央企退房問題,3年前提出的退房目標,3年過后,卻只有不到1/4的央企執行了國資委的“退房令”,其他央企仍在“不務正業”,開展不是主業的房地產業務,甚至有的央企還擴大了房地產業務,讓國資委也無可奈何。 相反,如果所有政策都能夠執行到位,都能在調控中發揮應有的作用。那么,樓市還會出現反復嗎?房價還會反彈嗎? 政策加碼,當然是加大調控力度的一種有效手段,也能夠對房價產生較大的遏制作用。但是,一味依靠政策加碼,而不考慮政策效力的發揮,任憑地方政府和相關職能部門在執行政策中打折扣、摻水分、玩陽奉陰違,就算持續加碼,效果也會越來越差,甚至讓地方政府和職能部門執行政策的自覺性、主動性更差。 所以,在樓市調控問題上,決不能患上政策“依賴癥”,只要一遇到困難,就首先想到政策加碼,而不看現行政策的執行情況。這樣的調控思維、調控思路,是非常有害、非常不適合市場經濟要求的。
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