國土資源部法律中心、信息中心日前聯合發布報告稱，去年二三線城市供應量增長速度較快，甚至高于一線城市，個別二三線城市的存量住宅用地，折算成住房建筑面積后，有一定的供應過量風險，需要制定差別化的供地政策。

　　統計數據顯示，2012年全國住宅用地供應總量11.08萬公頃，超過前5年平均水平29.3%。但在不同城市，存在一定程度分化。

　　對2013年土地市場形勢，報告表示，土地供應總量將會保持穩中有增態勢，但結構調整加速會帶動基礎設施用地和工業用地需求持續上升，尤其是中西部地區，未來土地需求仍然較大。同時，房地產用地市場全面反彈可能性不大。經歷2012年底的房地產用地供應高峰后，今年一季度土地市場進入傳統淡季，房價、地價不會出現大起大落。

　　信息中心預計2013年投機投資需求能夠繼續得到有效遏制，住房用地供應總量將會穩中有增，加上2012年已供大量土地開發建設速度加快，未來房屋供應量有望持續增加，長遠看也有利于房地產市場的平穩運行。

　　來自國土部的數據顯示，去年全國土地出讓面積和價款“雙降”。2012年全國土地出讓面積和合同成交價款分別為32.28萬公頃和2.69萬億元，同比分別減少3.3%和14.7%。

　　信息中心還表示，近8年來，全國住宅用地供應年均增長率為城鎮人口增長率的3倍，住宅用地供應速度已經遠遠超過城鎮人口增長速度，住宅用地供應理論上能充分滿足需求。但是，土地供應轉化為有效住房供給還有降低流標流拍，減少企業囤地和囤房，抑制投機和投資性購房等許多方面的問題需要解決，特別需要加強土地供應到有效住房供給的過程監管，加大違規處罰，綜合運用金融、信貸、稅收等手段有效“擠出”閑置房和閑置地，最大限度地提高有效住房供給，穩定房地產市場。