證監會近日就修改《證券投資基金托管資格管理辦法》（下稱《托管管理辦法》）征求意見，新辦法或將準予符合審慎監管要求并具備一定資質的在華外資法人銀行以公募基金托管資格。然而，這一給予外資銀行“國民待遇”的政策推進，卻遠不及去年基金代銷開放的消息所帶給外資銀行的歡欣雀躍。
　　《第一財經日報》記者連日采訪發現，除東亞、花旗、匯豐、華僑等少數幾家外資法人銀行表達了歡迎和愿意積極準備的態度之外，大部分外資銀行表示還需探討研究。外資銀行的低調反應固然與其一貫表態謹慎有關，但相較各行此前對基金代銷的積極反饋，有業內人士向本報記者透露：代銷業務懸而未決或為外資銀行心病。
　　“基金托管是一項好業務，但只有與基金代銷同時進行才能發揮輔助性作用。”該人士坦言，“如果代銷業務不能先行或同步開閘，外資銀行試水基金托管，很可能淪為"雞肋"。”
　　盡管業內在兩項業務推進的步驟上有諸多揣測，但從業務開放的大方向而言，有外資銀行高層感慨：“入世11年，中國政府不斷履行當時承諾”。

　　合作模式“缺條腿”？

　　“眼下股市低迷，基金發行越是困難，基金公司就越是看重銀行的銷售渠道，如果我們不能幫忙分銷，只能托管，和中資銀行相比難言優勢，恐怕很難找到合作對象。”一位外資銀行相關業務負責人比喻道，少了代銷資格的基金托管，就像是合作模式里缺了一條腿，很難成行。
　　而對于至關重要的基金代銷業務，各外資銀行積極準備并耐心等待監管部門再次開放資格申請。
　　外資銀行基金代銷自去年6月證監會公布新《證券投資基金銷售管理辦法》（下稱《銷售管理辦法》）后即被市場熱炒，但此后“千呼萬喚不落地”。本報記者從多家外資銀行了解到，去年10月底，證監會曾開放外資銀行關于基金代銷的網上申請，但之后卻進入系統調試階段，至今仍無一家外資銀行正式獲此資格。
　　不過，也有業內人士看到了“代銷”+“托管”并行模式的曙光。一位外資銀行人士在接受本報記者采訪時表示，《銷售管理辦法》已經公布了一年半，《托管管理辦法》剛開始意見征求工作，從這個時間邏輯推理，可以理解為外資銀行或將先申請到基金代銷業務資格，進而再補充基金托管資格，從而使其與中資銀行具有一樣的業務能力，真正獲得“國民待遇”。
　　在外資銀行獲得基金銷售資格前，今年初，證監會放行了好買財富等四家第三方基金銷售機構，這又給外資銀行帶來了銀行渠道之外的基金“蛋糕”搶食對手。

　　挑戰中資銀行

　　對于基金托管的開放，東亞中國常務副行長林志民在接受本報記者采訪時說，這是“入世11年，中國政府不斷履行當時承諾”的體現。他稱：“外資銀行獲托管資格，是中國入世后的一小步、外資銀行開展在華業務的一大步。”
　　林志民表示，基金托管業務的開放會帶來“雙贏”局面：外資銀行有望以此為契機進軍公募基金市場；而對基金公司來說，外資銀行的進入可以使其有多元選擇。
　　不過，擺在面前的嚴峻現實是，相對中資銀行龐大的網點和客戶數量優勢，零售業務難以成為外資銀行的強項。細化到基金托管業務，就連中資中小銀行也難與五大行爭分天下。
　　據相關統計，今年7月至10月中，共有203只新托管基金，單是工行、中行、建行三家就包攬了其中130只新基金的托管業務；證監會10月15日披露的信息顯示，9月份以來有33只基金上報募集申請材料，其中29只的托管資格全部落入五大行囊中，即五大行的市場份額高達88%。
　　“相比中資銀行，外資銀行的客戶平均質量相對更優質，在投資水平或理念方面較為成熟及理性，這些對基金公司來說都是很吸引人的。”在林志民看來，如果外資銀行可以擁有“托管”+“代銷”的模式，或可打破中資大型銀行的壟斷局面。
　　外資銀行的另一大優勢還在于其“海外背景”。華僑中國個人銀行部總經理李徽徽對本報記者表示，依托新加坡母行優勢，華僑中國可以將本地業務與海外理財實現整合。
　　“目前外資銀行代客境外理財中同海外基金公司的合作，基金銷售規模非常大，銷售模式也非常成功，如果拓寬內地公募基金業務渠道，可幫助高端客戶財富管理實現多元化。” 李徽徽說，外資銀行還可借此增強客戶的黏性，增加中間收入，穩定銀行存款資源。