<tt id="m0uk4"></tt>
  • 
    
    1. 南京嚴禁任何形式返還土地出讓金
      2012-09-18   作者:王培霖  來源:第一財經(jīng)日報
       
      【字號

        對惡性降低地價招商引資,南京開始說不。
        與此同時,針對復雜的土地管理體系中的若干模糊之處,南京將探索新的管理模式。
        日前,南京市召開了數(shù)次土地創(chuàng)新管理方面的會議,動員、部署土地管理創(chuàng)新試點工作。

        探索土地利益分配新模式

        7月27日,國土資源部批復了《南京市轉變土地利用方式創(chuàng)新試點方案》。
        此前和此后,南京方面已經(jīng)召開了數(shù)次研究性質的會議。9月11日,南京召開轉變土地利用方式創(chuàng)新工作部署動員會,標志著經(jīng)國土資源部批準的創(chuàng)新試點工作正式啟動。
        據(jù)《中國國土資源報》報道,動員會要求,全面提高土地供應門檻,嚴禁以任何形式返還土地出讓金,杜絕以地招商、惡性競爭、地價返還等行為。通過市場競爭合理配置有限的土地資源,提高單位土地的投資強度和產(chǎn)出效率。
        會議提出“建立工業(yè)用地退出機制”。推進主城工業(yè)企業(yè)“退城進園”,鼓勵工業(yè)企業(yè)退回或轉讓空余土地,為城市發(fā)展釋放空間;撤并整合市以下各類工業(yè)集中區(qū),聚焦省級以上開發(fā)園區(qū)發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)集群集聚,實現(xiàn)用地集約集中。到2015年,全市實現(xiàn)主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷或就地轉型、退出工業(yè)用地1萬畝,各區(qū)縣調整盤活和利用存量閑置土地不少于1.5萬畝。
        此外,還要結合土地鼓勵科技和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點保障高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目用地,優(yōu)化用地結構,限制傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目原則上入駐標準廠房,不予單獨供地。淘汰落后產(chǎn)業(yè),禁止向“三高兩低”項目和不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目供地。
        一位多次參與南京土地政策試點研究的專家對《第一財經(jīng)日報》記者稱,南京此次土地政策調整之所以稱為“試點”,因為其針對的是法律法規(guī)中的模糊之處,這將對各地的嘗試起到借鑒作用。
        例如,重點工程項目建設,此前規(guī)定先報批后實施,補償安置都在上級批準之后進行。南京則將嘗試對補償安置工作“有限制條件的提前”,即在工程項目確定之后、開工之前,在農(nóng)民自愿的基礎上,先開始安置補償工作。不過目前還沒有更細的操作細則。
        再如老城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷后土地問題的處理,目前只確定了一些原則性方向,下一步將研究出臺具體細則。
        上述專家指出,南京試點政策的重點之一,是針對城市內(nèi)的集體土地。此前深圳等地已有類似試點,南京的原則之一是明確農(nóng)民利益。
        本報記者昨天下午致電南京市國土局,相關人員表示,試點工作目前剛剛開始,尚未到總結的階段。

        土地倒逼轉型升級

        此次國土資源部選擇南京進行試點,與南京土地利用的現(xiàn)狀密切相關。
        南京是一個人多地少、空間有限的城市,全市地域面積在副省級城市中倒數(shù)第三,在省會城市中倒數(shù)第二。“十一五”期間,南京城市建成區(qū)空間規(guī)模增加了約110平方公里,土地開發(fā)強度已達27%,超過18%的國際普遍衡量標準,遠高于國內(nèi)其他同類城市。
        一位參會人士提供給本報的資料顯示,南京土地投資強度、地均GDP、全市省級以上開發(fā)區(qū)綜合容積率、工業(yè)用地的平均容積率等指標,不僅遠遠低于蘇州、無錫等城市,也落后于安徽蕪湖。
        據(jù)《南京日報》報道,在經(jīng)歷了上一輪高強度開發(fā)后,南京的用地規(guī)模和用地指標已經(jīng)十分“吃緊”。現(xiàn)在國家每年下達的土地利用指標僅為前些年實際使用量的十分之一,而比用地指標“吃緊”更嚴峻的是土地使用效率低下。
        因此,“保供、保護、節(jié)地、提效”成為南京未來土地工作的四個關鍵詞。
        “保供”即優(yōu)先保證科技創(chuàng)新、基礎設施、民生改善、新興產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村建設等領域重大項目、重大載體、重大工程的發(fā)展用地需求。
        顯然,未來的工業(yè)用地將與新興產(chǎn)業(yè)密切結合。南京市特別指出,這次試點“不是為了擠出用地指標,而是要通過土地使用方式的轉變倒逼南京走上創(chuàng)新驅動、內(nèi)生增長、綠色發(fā)展的道路”。
        為此,南京市一方面企業(yè)科技先行、轉型升級,另外一面果斷整治污染企業(yè)和落后產(chǎn)能,去年就曾一次性對170多家污染企業(yè)進行停工整頓。
        本月初,南京市政府正式下發(fā)了《進一步深化實施“千企升級”行動計劃的工作意見》,明確將南京市“千企升級”三年實施計劃進一步深化擴展,時限延至2015年。屆時,全市工業(yè)總產(chǎn)值將達20000億元,年均增速達17%左右,工業(yè)增加值率達25%以上;新增年銷售2000萬元規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1200家,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達到3500家。在創(chuàng)新能力方面,明確了大中型骨干企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重達到2%,市級以上企業(yè)技術中心總數(shù)達到380家以上,百億元地區(qū)生產(chǎn)總值企業(yè)年專利授權量達到200件,企業(yè)年發(fā)明專利授權量達到3600件等指標。

        凡標注來源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權均屬經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)經(jīng)濟參考報社書面授權,不得以任何形式刊載、播放。
       
      相關新聞:
      頻道精選:
      ·[財智]誠信缺失 家樂福超市多種違法手段遭曝光·[財智]歸真堂創(chuàng)業(yè)板上市 “活熊取膽”引各界爭議
      ·[思想]夏斌:人民幣匯率不能一浮了之·[思想]劉宇:轉型,還須變革戶籍制度
      ·[讀書]《歷史大變局下的中國戰(zhàn)略定位》·[讀書]秦厲:從迷思到真相
       
      關于我們 | 版面設置 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
      經(jīng)濟參考報社版權所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)協(xié)議授權,禁止下載使用
      新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街甲101號
      Copyright 2000-2010 XINHUANET.com All Rights Reserved.京ICP證010042號
      国产精品一区二区三区日韩_欧美一级a爱片免费观看一级_亚洲国产精品久久综合网_人妻中文字幕在线视频二区
      <tt id="m0uk4"></tt>
    2. 
      
      1. 日本免费新区二 | 亚洲精品欧美在线综合国 | 亚洲2020一区二区中文字幕 | 五月婷婷88亚洲 | 亚洲国产精品午夜不卡网站 | 日韩在线免费视频 |