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    1. 住建部新規(guī):外來人員可申公租房
      2012-06-13   作者:胡健  來源:每日經(jīng)濟新聞
       
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        昨日(6月12日),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布《公共租賃住房管理辦法》(以下簡稱《辦法》),對公共租賃住房的申請條件、運營監(jiān)管、退出機制等作出明確規(guī)定。
        根據(jù)《辦法》規(guī)定,申請公共租賃住房,必須同時滿足以下條件:申請人在本地無住房或者住房面積低于規(guī)定標準;申請人的收入、財產(chǎn)低于規(guī)定標準;申請人為外來務(wù)工人員的,在本地穩(wěn)定就業(yè)達到規(guī)定年限。
        《辦法》稱,各地住房保障主管部門可根據(jù)本地區(qū)實際情況,就申請條件進行調(diào)整,報本級人民政府批準后實施并向社會公布。按照 《辦法》,政府所有權(quán)人和承租人如果屬于民事合同關(guān)系,出現(xiàn)糾紛仍然按照合同約定的條款進行解決。
        對于公租房的定位和管理,中國房地產(chǎn)學會副會長、北京大學教授陳國強認為,公租房等保障房不僅僅是為中低收入人群提供一個居住的物理空間,也需要為他們提供一種生活模式,如果過于偏遠或者配套設(shè)施很差,很多人即便申請到可能也不會入住。
        實際上,此前許多地方也有公租房相關(guān)管理辦法,內(nèi)容與新出臺的《辦法》差別不大,而且更為細化。例如京版公租房管理辦法在申請人群上的要求就包含3口及以下家庭年收入10萬元(含)以下、4口及以上家庭年收入13萬元(含)以下以及外省市來京連續(xù)穩(wěn)定工作一定年限、能提供相應(yīng)證明且在本市均無住房的人員等。
        鏈家地產(chǎn)市場研究部陳雪表示,此次管理辦法出臺后,未來各城市也會加緊出臺相應(yīng)的地方公租房管理辦法。公租房大規(guī)模配租后,將會有效分流租賃市場需求,對于租金起到平抑作用,在二線城市將尤其明顯。
        對于國家層面確認外來務(wù)工人員可申請公租房這一問題,陳國強說,各地還是會對外地人申請公租房設(shè)定一定的門檻,尤其是像北京和上海這種外來人員較多的大城市,可能對工作年限、社保繳納情況等要求比較嚴格。
        住建部新規(guī)出臺之前,個別城市公租房針對外地人的政策細則已經(jīng)出臺,如柳州要求納稅或者社保滿2年;大連要求本科畢業(yè)不滿5年,與企業(yè)簽訂勞動合同超過1年等。
        5月,中央財政下達2012年補助公共租賃住房專項補助指標。財政部稱,2012年全國將新增公共租賃住房230萬套。此次,住建部還明確,公共租賃住房可以通過新建、改建、收購、長期租賃等多種方式籌集,可以由政府投資,也可以由政府提供政策支持、社會力量投資。
        為鼓勵社會力量投資建設(shè)公共租賃住房,同時為引導和規(guī)范房地產(chǎn)租賃市場,《辦法》規(guī)定公共租賃住房的租金標準應(yīng)當按照略低于同地段住房市場租金水平的原則確定,并定期調(diào)整。
        在公共租賃住房的退出機制方面,《辦法》明確了3種情形,其中包含承租人有轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換,改變用途,破壞或者擅自裝修且拒不恢復原狀,在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動,無正當理由連續(xù)6個月閑置公共租賃住房的,應(yīng)當退回公共租賃住房。
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