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    1. 消息稱監管層將推動基金股權政策及發行制度
      2012-05-16   作者:  來源:證券日報
       
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          接近監管層的知情人士日前透露,監管層將推動基金產品向注冊制轉變,《基金法》修訂將私募基金納入監管范疇
        有接近監管層的知情人士日前向記者透露,監管部門將以持有人利益優先為根本出發點和落腳點的公司治理為方向,推動完善基金公司股權政策、促進公司獨立運作、形成多元化的組織結構與股權形式,其中包括推動專業人士持有基金公司股權,建立長效激勵約束機制。
        他同時透露,監管層還將研究公募基金行業如何更好地服務實體經濟、如何通過創新推動行業發展,適時開展房地產信托投資基金試點(REITS)、黃金ETF試點等工作。
       
        推動專業人士持有基金公司股權

        證監會4月20日公布的《關于基金從業人員投資證券投資基金有關事項的規定(征求意見稿)》,增加了建立基金從業人員與基金份額持有人的利益綁定機制。同時,擬允許基金從業人員通過在證券交易所開立的只能投資基金、債券等非股票類產品的基金賬戶投資封閉式基金,擬取消對基金從業人員持有貨幣市場基金以及其他現金管理工具基金的期限限制。
        上述人士向記者透露,目前監管層正在對收到的部分意見進行整理,并對《規定》進行修改、完善。
        該人士同時透露,監管部門將以持有人利益優先為根本出發點和落腳點的公司治理為方向,推動完善基金公司股權政策、促進公司獨立運作、形成多元化的組織結構與股權形式,探討長效激勵約束機制,推動實現持有人、員工、股東利益有機統一。
        “據了解,目前監管層正在研究推動的工作包括:修訂運作管理辦法,鼓勵基金公司高級管理人員、投研負責人、基金經理等購買本公司或本人管理的基金產品,并承諾鎖定,實現利益綁定;推動專業人士持有基金公司股權,建立長效激勵約束機制,目前基金管理公司股權變動在5%以下的不再審批。”該人士透露。

        推動基金產品向注冊制轉變

        知情人士透露,監管層人士日前表示,將放松基于機構、業務和產品的準入性管制,推動基金產品從核準制向注冊制轉變。推動業務創新和產品創新,開發滿足投資者需求的產品,促進基金公司的差異化、國際化發展。嚴格行為準則,加強行為監管,嚴厲打擊“老鼠倉”、不公平交易和其他形式的利益輸送行為。
        要進一步擴大QFII試點,降低準入門檻,放松額度限制,鼓勵更多境外長期資金入市,提高我國資本市場的國際化程度。
        借鑒國際經驗,支持養老金、企業年金、住房公積金、慈善基金等進行市場化運作、專業化管理。鼓勵全國社保基金、企業年金、保險公司等機構投資者增加對資本市場的投資比重,積極推動全國基本養老保險基金、住房公積金等長期資金入市。
        對此,上述知情人士透露,監管層目前正在研究探索按照對稱浮動的方式調整基金管理費的收取,在基金公司投資業績好于預定目標上線時上浮管理費,在投資業績低于預定目標下限時必須同等水平降低管理費。浮動幅度必須適當,保證基金能夠收取一定的管理費用。同時在現有的風險準備金外,設定特別的業績風險準備金,鼓勵基金按照管理費的一定比例計提業績風險準備金,在基金年度投資業績低于業績比較基準時,基金公司可以將業績風險準備金返還基金資產,以彌補持有人的損失。

        鼓勵機構投資者增加對資本市場的投資比重

        知情人士透露,監管層人士日前表示,將放松基于機構、業務和產品的準入性管制,推動基金產品從核準制向注冊制轉變。推動業務創新和產品創新,開發滿足投資者需求的產品,促進基金公司的差異化、國際化發展。嚴格行為準則,加強行為監管,嚴厲打擊“老鼠倉”、不公平交易和其他形式的利益輸送行為。
        要進一步擴大QFII試點,降低準入門檻,放松額度限制,鼓勵更多境外長期資金入市,提高我國資本市場的國際化程度。
        借鑒國際經驗,支持養老金、企業年金、住房公積金、慈善基金等進行市場化運作、專業化管理。鼓勵全國社保基金、企業年金、保險公司等機構投資者增加對資本市場的投資比重,積極推動全國基本養老保險基金、住房公積金等長期資金入市。同時,對現有的機構投資管理模式進行調整和創新,鼓勵機構投資者通過委托基金管理公司或購買基金等方式投資資本市場,吸引更多的管理機構參與到機構投資管理市場,加強投資者投資人才隊伍建設,提高管理機構的專業能力和服務水平。
        要積極協調相關部門,建立和完善支持養老金發展的政策措施,對于養老金的繳費和投資收益給予稅收減免、遞延等優惠政策,以充分調動企業和個人繳納養老金的積極性,促進養老金發展。

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