廣東省四會市作為我國著名的翡翠玉器加工基地，全國70%的翡翠玉器都產自這里。盡管聲名遠播，但高昂的翡翠原石進口關稅卻成為當地翡翠玉器行業發展的困擾。不僅四會如此，根據全國工商聯金銀珠寶業商會的調研，翡翠原石進口關稅過高已成為制約全行業健康發展的突出問題。

　　高稅賦制約行業健康發展

　　業內人士稱，我國現行的翡翠原料進口稅賦高達33.9%(包括3%的關稅、17%的增值稅、10%的消費稅和3.9%的所得稅)，而泰國、菲律賓、印度等致力發展珠寶產業的國家，長期以來一直采取3%以下的低關稅政策對產業進行大力扶持。越來越多的翡翠以原材料或半成品的形式流向泰國、菲律賓、印度等國家，然后輾轉進入低關稅的香港、臺灣地區，經過簡單加工變為成品后，再高價進入我國大陸。這種狀況的持續勢必大大減弱我國翡翠玉器的國際競爭和合作的能力。
　　今年全國兩會期間，全國工商聯金銀珠寶業商會提交的《關于合理下調翡翠原石進出口環節綜合稅率的建議》提案認為，我國現行的翡翠原料進口稅賦，不僅大大削弱了我國翡翠玉器行業在國際、國內市場上的競爭力，還帶來了一系列不利于行業發展的尷尬境遇，既不符合當前的市場規律，也不利于這個具有悠久歷史和文化傳承行業的發展要求。商會在提案中建議，首先將我國翡翠原石進口綜合稅率調整為3%，翡翠毛料成品免收進口關稅和進口環節增值稅。翡翠成品進口環節增值稅實際稅負超過3%的部分，由海關即征即退。消費稅減至3%，改由零售環節征收，翡翠出口零關稅；并建議在適當的地區設立“翡翠交易所”，比照鉆石稅收優惠政策，對翡翠行業實行特殊的稅收優惠政策。

　　三年提案關注關稅調整

　　“合理調整翡翠現行稅制，促進行業健康發展”一直是全國工商聯金銀珠寶業商會始終關注并致力解決的重大問題。據了解，全國工商聯金銀珠寶業商會2010年、2011年連續兩年通過全國工商聯向兩會提交相關翡翠行業稅制改革的提案。2011年，全國工商聯金銀珠寶業商會《關于設立國家級翡翠進口交易保稅區的建議》的提案，入選全國工商聯團體提案，呈送到政協十一屆全國委員會第四次會議。2011年8月，收到了國家相關部門的答復后，全國工商聯金銀珠寶業商會全力跟進，成立了由會長親自帶隊，邀請國家相關部委領導與商會組成專項調研小組，分赴平洲、四會、河南、云南等地，在當地政府和商協會及企業家會員的大力支持和協助下開展了深入、務實的調研。在調研過程中發現，合理調整我國翡翠原石進口關稅，爭取降低翡翠行業稅收，實現政府優惠政策是符合當今珠寶行業發展的迫切需求。
　　2011年9月，全國工商聯金銀珠寶業商會在廣東四會召開座談會，認真研究翡翠行業發展現狀，提出爭取盡快出臺促進翡翠交易的各項優惠政策。商會秘書長黃瀅、會長助理張金喜以及四會市珠寶玉石行業多位負責人參加了座談。與會企業代表提出，翡翠原石進口關稅過高是翡翠玉器行業發展中存在的主要問題，也是企業最關心的問題之一。關稅過高已經直接影響了企業進口原石，原料的短缺又勢必造成新舊產品鏈的斷檔，翡翠行業也就面臨災難性的后果。因此切實、合理地調整我國翡翠原石進口關稅已是迫在眉睫。政府應該酌情放寬政策，降低進口關稅，鼓勵民生發展，支持傳承非物質文化的遺產，使中國玉雕技藝得到更好的良性循環。

　　深入調研爭取突破難題

　　為深化調研成果，讓國家相關部委深入行業前沿、傾聽行業聲音，加快翡翠稅收改革步伐，2011年10月，全國工商聯金銀珠寶業商會邀請國家稅務總局政策法規司司長叢明等相關領導組成調研小組，在商會會長鐘永森等人的陪同下，再次前往我國翡翠玉器加工基地廣東四會及平洲進行深入調研，期間調研小組分別走訪了四會市政府、佛山市南海區桂城街道辦、四會市珠寶玉石首飾行業協會、平洲珠寶玉器協會及相關企業、廠店、交易市場等。廣東省珠寶玉石廠商會、廣東省金銀首飾商會積極參與提案的調研；平洲珠寶玉器協會會長梁晃林寫了長達萬字的書面材料，對目前我國翡翠行業的現狀進行了深入細致的分析；四會市玉器產業管理辦公室做了“在四會設立玉石原料進口貿易區”的情況分析。商會結合調研情況及建議，從翡翠玉石行業對國民經濟的貢獻，解決就業、促進社會和諧及當前行業面臨巨大困境、亟待解決的問題等方面出發，將會議內容重點概括，形成書面報告，提交至政府相關部門，得到了高度重視。
　　近年來，全國工商聯金銀珠寶業商會多次提交關于翡翠稅率的提案，以遞進方式讓國家相關部委逐漸提高了對我國翡翠行業稅率問題的關注，各主管部委領導多次聽取商會匯報，參與調研，對提案工作給予指導。全國工商聯金銀珠寶業商會負責人表示，商會將密切關注兩會后翡翠稅收問題的進一步進展，加大與政府部門聯系的力度，爭取推進翡翠稅收問題的解決，實現突破和降低現行翡翠行業的稅收率，促進行業健康有序規范發展。