丹麥在2012年上半年擔任歐盟輪值主席國。自1973加入歐盟的前身歐共體以來，丹麥已先后7次擔任這一聯(lián)盟組織的輪值主席國。雖然是老牌歐盟國家，但普通丹麥人對歐盟了解得并不多。為了增強國民對歐盟的認識和認同，丹麥政府在學校里設立了各種歐盟課程，開辦了專門的歐盟課堂。新華社記者日前走進位于丹麥首都哥本哈根市郊一所學校九年級(相當于中國初三)的歐盟課堂，看到丹麥的年輕一代對進一步認知歐盟、加強丹麥與歐盟的關系表現(xiàn)出了很大熱情。
3月春寒料峭的一個清晨，Bronshoej學校九年級的老師像平時一樣進行了課前點名。但今天課堂內(nèi)容有些不同尋常，學生們將專門學習歐盟的組織結(jié)構(gòu)和運作方式，還將了解歐盟理事會、歐盟委員會和歐洲議會這些和丹麥人日常生活有著密切聯(lián)系的不同機構(gòu)的職能和現(xiàn)狀。
盡管學生們非常希望了解歐盟成員國的權(quán)利和義務，但對于他們來說，要弄清楚這些問題的來龍去脈和核心內(nèi)容還是有很大難度的。該校老師安德斯·弗雷斯倫·比昂赫爾特告訴記者，有關歐盟的知識在丹麥學生的社會學課本里只占一個章節(jié)，而且內(nèi)容相當淺顯。他說：“這實際上挺難的，因為我們沒有太多關于歐盟的教材，而且這也是一個相當復雜的主題。作為九年級的學生，他們還沒有掌握足夠的背景知識來充分了解歐盟錯綜復雜的情況，所以開展這樣的教學還有一定的困難。”
今年16歲的學生克萊拉·湯姆森已經(jīng)在家作了充分預習，但她仍覺得歐盟課堂上老師講的內(nèi)容有點難以理解。她說：“我們已經(jīng)閱讀了社會學課本上的內(nèi)容，但我仍覺得要了解歐盟委員會和歐盟理事會之間的關系有困難。”湯姆森在聽了老師的詳細講解后才弄明白：歐盟理事會是歐盟的決策機構(gòu)，由歐盟首腦會議和部長理事會組成。歐盟理事會實行輪值主席國制，每個國家任期半年，2012年上半年丹麥擔任歐盟理事會輪值主席國。歐盟首腦會議是歐盟最高決策機構(gòu)，負責確定大政方針，由成員國國家元首或政府首腦組成。歐盟部長理事會負責日常決策并擁有歐盟立法權(quán)，由成員國的專業(yè)部長組成。而歐盟委員會則是歐盟的執(zhí)行機構(gòu)，負責起草歐盟法規(guī)，實施歐盟條約、法規(guī)和歐盟理事會決定，向理事會提出立法動議并監(jiān)督其執(zhí)行情況。歐盟委員會代表歐盟負責對外聯(lián)系及經(jīng)貿(mào)談判，對外派駐使團。歐盟委員會實行集體領導和多數(shù)表決制。
湯姆森認為，老師的講解更全面、更容易理解。“我們必須承認，歐盟和我們每一個人密切相關，了解歐盟非常重要。通過老師在課堂上的耐心講解，我現(xiàn)在把歐盟的組織架構(gòu)和職能基本上弄清楚了。”
她的同班同學也有同感。他們雖然贊同學習歐盟的知識很重要，但同時認為一些與歐盟相關的陌生、難以理解的名詞和術語打消了許多人了解歐盟的念頭。今年16歲的學生拉斯·霍爾姆·拉斯姆森說：“在沒有學習過歐盟背景知識的情況下，這些內(nèi)容會顯得比較難。當我閱讀了課本的內(nèi)容并聽了老師的詳細講解后，就容易理解多了。”
盡管丹麥人可以通過各種渠道了解歐盟事務，但老師比昂赫爾特認為，很多丹麥人對歐盟政治和運作機制都不甚了解。部分原因是多數(shù)丹麥民眾對歐盟的現(xiàn)狀不滿，希望保持目前這種丹麥跟歐盟若即若離的關系，反對加入歐元區(qū)；丹麥媒體對歐盟事務也不夠重視，報道量甚至還不如一些非歐盟主席國。比昂赫爾特說：“我們的媒體對美國總統(tǒng)大選的關注度比對歐盟的興趣高。”
也有一些人認為，由于歐盟缺少透明度，很多丹麥人對與他們生活密切相關的一些法律法規(guī)究竟是由歐盟相關機構(gòu)制定還是由丹麥議會制定一知半解。
今年15歲的學生莫妮卡·托普索說：“通過歐盟課堂，我認識到歐盟對我們的生活其實有很大的影響，因為歐盟在貿(mào)易、政治和經(jīng)濟領域的活動都與我們的日常生活息息相關。你在丹麥可以很明顯地看到這一點。但是，我覺得歐盟的決策并不是完全透明的。”
這所學校九年級的學生將很快升入高中，他們期待在高中課本里學到更多、更深入的關于歐盟的知識。15歲的伊米爾·溫特瑟爾說：“我明年要上高中，將學習更深一點的社會學。我希望我們將接觸到更多跟歐盟有關的知識。我會努力去了解并掌握它。”
此外，部分學生還認為，歐盟會對他們將來的教育產(chǎn)生巨大影響。由于歐盟公民可以在歐盟境內(nèi)自由選擇學習和工作地點，15歲的托普索希望在其他歐盟國家接受高等教育。她說：“作為一個15歲即將完成九年級學習的中學生，在我繼續(xù)求學深造的時候，丹麥的歐盟成員國身份對我來說是一個很大的便利條件和優(yōu)勢，因為這樣我就可以去別的國家留學并且擴展我的興趣范圍。如果丹麥不是歐盟成員國，這就困難得多。所以，我覺得加強跟歐盟的關系，促進歐盟的合作與發(fā)展，是一件很有意義、對大家都有好處的事。”