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    1. 國土部今年主要清理未售小產權房
      2012-03-27   作者:張敏  來源:每日經濟新聞
       
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          小產權房今年或將得到大規模清理。
        昨日(3月26日),國土部在其官網上公布了關于小產權房的處理新思路:先清理后治理。其中,“在建和未售、侵占耕地的小產權房”是主要的清理對象,其目的在于“杜絕小產權房繼續發展”。而其后的治理工作,則主要針對已售的存量小產權房。但對于具體的治理方案,國土部尚未拿出詳細的辦法。
        小產權房是指占用集體土地搞建設,并向集體經濟組織之外成員銷售的住房,當前的存量規模巨大。盡管國土部一再強調小產權房的非法性,但長期以來,一直有業內人士建議給予“有條件的轉正”。
        據悉,在大規模清理的同時,今年國土部還將組織研究選擇試點城市,在試點基礎上總結完善相關政策。有望對小產權房的處理形成初步的法規文件。

        “非法生存”的尷尬現狀

        一直以來,小產權房都以“非法”的狀態存在。盡管國家明確禁止小產權房的買賣,但一直以來,小產權房的規模仍在不斷擴大。根據全國工商聯房地產商會的數據,1995年~2010年,全國小產權房竣工建筑面積累計達到7.6億平方米,相當于同期城鎮住宅竣工面積總量的8%。但國土部坦言,“目前還沒有完整統計全國小產權房的數據”。
        盡管如此,民間機構均對小產權房的存在價值頗為認可。工商聯便認為,小產權房成為農民分享城市化發展成果的重要途徑,同時在一定程度上解決了城鎮中低收入階層的居住需求。
        據《每日經濟新聞》記者調研,位于北京郊區縣的部分小產權房,其價格僅相當于同地段商品房價的一半甚至更低。
        在一名土地專家看來,小產權房處理的難點所在,主要是存量房的處理上。一方面由于其規模巨大,個別小產權房小區及其配套都已成型,全部拆除的難度較大,另一方面,如果保留下來,將是對現行土地法律法規的沖擊。

        “兩步走”思路凸顯

        關于小產權房的處理,2010年5月,國土部國家土地執法監察局局長李建勤表示,對于各地發現的小產權房問題,將采取“一案一處理”的方式。今年2月,李建勤還表示,將選擇城市試點小產權房的處理,在試點基礎上總結完善政策。
        “兩會”期間,國土部部長徐紹史強調,今年對小產權房的清理思路將是:一手抓調查研究清理試點,一手抓執法檢查嚴格防范,不讓小產權房現象蔓延。
        “對小產權房的處理,將不再采取"一刀切"式手段,而開始有計劃、有步驟地推進。”上述專家向《每日經濟新聞》記者表示,近期提出的“先清理后治理”正是這一意圖的體現。
        據國土部網站信息,先清理的對象主要是“在建和未售、侵占耕地的小產權房”,目的在于“杜絕小產權房繼續發展”。其后的治理工作,則主要針對已售的存量小產權房。
        據悉,試點處理小產權房將是今年國土部的一項重點工作。《每日經濟新聞》記者從國土部獲悉,對于試點城市的選擇和試點方案的制定,國土部尚在推進中。

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