北京市社會建設辦公室主任宋貴倫昨天做客城市服務管理廣播時透露，本市將很快推廣居住證制度。他表示，目前相關工作正在逐步探索推進，今后北京將打破戶籍、人群和地區的界限，逐步實現社會保障的全面覆蓋。

　　靠居住證制度管理實有人口

　　“不靠戶口本和暫住證來管理，而是靠居住證制度對實有人口進行管理，讓外來人口的新居民、新市民也享受到城市社會建設的成果。”宋貴倫在介紹居住證制度時說，北京將近一半以上都是流動人口，有些區縣存在戶籍人口和流動人口倒掛。按過去的方式管理流動人口，很難適應現在的需求。
　　他表示，本市居住證制度正在研究，“居住證是一個很龐大的系統工程，中央層面對這項工作很重視。我們積極探索，一方面按照中央的要求，一方面結合北京的實際加快推進。”

　　推廣單位食堂向社會開放

　　宋貴倫表示，今年將推廣機關事業單位向社會開放公用設施。“比如廣電總局就把食堂面向社區開放，老百姓到食堂吃飯，又便宜，又干凈。”他說，將利用機關單位大食堂高質量的飯菜和設備，通過多種手段給老百姓提供服務。

　　擴大一刻鐘社區服務圈

　　宋貴倫介紹，到今年年底，基本公共服務可以覆蓋全市兩千個社區。到明年年底，全市2772個城市社區將實現基本公共服務覆蓋。同時，預計今年年底前，全市五百個社區實現一刻鐘社區服務圈的覆蓋，根據“十二五”的社會建設規劃，到2015年，全市60%的社區實現一刻鐘社區服務圈，在“十三五”期間基本上所有城市社區全覆蓋。“這項工作的主要難度不是經費，而是為服務項目找到合適的空間場所。”他說。

　　網格化管理全市推廣

　　宋貴倫還透露，從今年起，本市將用兩到三年的時間，在全市各區縣建成網格化的全市服務管理網絡系統。完成基礎數據采集后，屆時網絡系統將包含社區全部的人、事、物、地、組織服務和管理內容，通過網絡給老百姓提供簡潔、便捷、快速的服務。
　　去年以來，東城區、朝陽區和順義三個區推廣網格化服務管理試點。“轄區內的人、事、物、組織都放在網絡里，打開屏幕以后一目了然，熱線電話跟老百姓來溝通，老百姓有什么需求，馬上被發現并形成反饋。”宋貴倫表示，網格化的目標是做到服務管理零距離、精細化和現代化。