當前我國房地產(chǎn)市場調(diào)控成效開始顯現(xiàn),與此同時,出現(xiàn)了一些放松房地產(chǎn)調(diào)控政策的呼聲與預期。國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員張立群日前撰文認為,對投機、投資性買房需求必須繼續(xù)堅定不移地控制。 張立群認為,房地產(chǎn)是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè),牽涉面很廣,根據(jù)經(jīng)濟形勢變化調(diào)整完善房地產(chǎn)市場的各項政策非常重要。但有一點需要強調(diào),就是對投機、投資性買房需求必須繼續(xù)堅定不移地控制,特別要加快建立防控這些不合理買房需求的長效機制。 張立群分析指出,投機、投資性買房需求穩(wěn)定性比較差,會加大房地產(chǎn)市場波動,導致房價大漲大落,嚴重威脅房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,給金融領域帶來重大風險;投機、投資性買房活動會迅速增加高收入人群的收入,擴大其財富規(guī)模,使收入分配差距加速擴大。 張立群分析認為,我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場需求潛力巨大,不必依靠投機、投資性買房需求。到2010年末,我國城鎮(zhèn)人均住房面積為21.8平方米(建筑面積),而日本為42平方米(2008年),美國為74平方米(2000年),我國居民居住改善的空間非常廣闊。如果考慮到城鎮(zhèn)化水平提高的因素,城鎮(zhèn)住房需求會進一步擴大。依靠居住性買房需求,即剛性和改善性買房需求,就完全可以支持我國房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展。 張立群建議,房地產(chǎn)調(diào)控政策目標主要是控制投機、投資性買房需求;控制投機、投資性買房需求應加快由政策模式轉(zhuǎn)向制度模式。到目前為止,控制投機投資性買房需求主要是依靠政策手段;從根本和長遠上看,最重要的是加強制度建設,這還會給房地產(chǎn)政策調(diào)整完善、給支持居住性買房需求提供更大政策空間。 張立群還建議,制度建設的重點是弱化住房的投資屬性。最重要的是開征房產(chǎn)稅和房產(chǎn)利得稅,對過多占有住房者征稅,對買賣住房獲得的利潤征稅。提高過多占有住房的成本,壓縮住房買賣的獲利空間,使住房不再具有明顯的投資價值。在加快制度建設的同時,對居住性買房需求應從政策上積極支持和引導,使剛性、改善性等居住性買房需求隨著房價下降加快釋放,成為房地產(chǎn)市場的主導力量。
|