臨近年底，越來越多開發商慶幸，地方政府的地價終于開始松動了。房價下跌之后，地價拐點姍姍來遲。
“地方政府很窮，壓力很大。一部分開發商的資金鏈也確實很緊，那就看誰先挺不住了。我們接觸的區域，地價從11月上半月開始有了明顯松動，地方政府松口了。”某知名商業地產上市公司執行總裁告訴記者。另有某香港地產上市公司董事長分析，地價松動已是事實，地方政府融資平臺有龐大的債務壓力，保障房開工后又面臨更為龐大的資金需求，它們已經熬不住了，好談了很多。
為什么是現在？業內專家普遍認為，臨近年底，地方融資平臺償債壓力巨大，這是客觀原因；而近期高層頻頻表態嚴厲調控將持續，一些地方政府期待明年調控松動的愿望落空，調控松動行不通，依然扮演地方財政重要角色的土地收入，只能選擇下調地價。
地價拐點
12月份，原本是各地地方政府年底土地出讓最后沖刺的機會，但很多城市土地市場令人失望。
上海12月開局不利。上海市規土局最新公告，終止黃浦江沿岸E18（7-7）核心地塊的出讓，原因是該地塊在申請競購截止時間（11月30日下午4時）之前仍無人提出申請。
這只是該黃金地塊流拍較為“體面”的一種處理方式而已。同策咨詢與研究發展中心姚伯均分析，按照上海土地交易市場的操作規范，從理論上講已經流標。
“宏觀經濟的不確定、樓市政策不放松以及土地的先天缺陷，讓開發商對于這塊土地提不起興趣來。”姚伯均分析，像7號地塊這樣的優質土地，只有在房地產市場繁榮的時候，才具有較高的開發價值，否則拿下這塊地對于資金鏈本不寬裕的開發商是又一次考驗。
上海搜房網統計顯示，今年前11個月上海共有24幅土地出讓終止，其中僅11月就有12幅，土地出讓面積共計53萬平方米，起始總價共46.91億元。而在11月成交的25幅土地中，有17幅為底價或近底價成交，除由同福易家麗競得的金山衛鎮金衛城河以西，板橋路以北地塊出現37.15%的溢價率外，其余7幅地塊溢價率均不足10%。
漢宇地產市場研究部的監測顯示，10、11月份上海中止出讓的地塊達到15幅，其中11幅為住宅。這些地塊共同特點是：分布于上海外郊環間，供大于求；部分地塊掛牌價較高，如位于外高橋新市鎮的三幅商業地塊，平均掛牌樓板價為10000元/平米，而該地區歷史住宅用地成交均價也僅為9200元/平米。
地市變局在更大范圍內蔓延。中房信最新監測統計顯示，二線城市年底集中推地，出讓底價已明顯松動。
11月1日到28日，CRIC所監測的35個重點城市中，土地流拍幅數達到115幅，較10月份所監測到的22幅流拍土地，增加4倍多；11月的土地流拍總建筑面積達1550萬平方米，環比增加195%。近兩月以來土地流拍情況日益加劇。
中房信分析師李瑩告訴記者，流拍地塊中有七成屬于二線城市，單個城市來看廣州流拍最嚴重。截至目前，廣州共流拍32幅地塊，流拍面積達332萬平方米，相當于11月所監測到流拍土地總量的21%，流拍土地出讓金達185億，占總流拍土地出讓底價的42%。
除了地塊自身及外部市場環境等因素，開發商的越趨理性拿地心態，也是導致近期土地市場低迷的主要原因。漢宇地產市場研究部經理付偉認為，今年以來商業銀行貸款稍緊，樓市成交低迷，開發商因資金周轉效率顯著降低，手握現金無疑是為安全“過冬”而采取的必要手段。
地方政府抉擇：松調控抑或松地價？
最不愿看到這種情況的，當數地方政府，尤其是年底“正需用錢”的時候。
理論上，扭轉地市頹勢、刺激土地出讓，當有松動調控和降低地價兩種主要方式可供選擇。但顯然，前一種方式的可能性已經被及時扼殺。相關信息顯示，住建部已經針對地方政府眼下正躍躍欲試的松動跡象及時表態，要求地方政府延續限購令有效期。12月5日，深圳市規劃國土委表示，將繼續嚴格執行深圳關于限制購房的有關政策。�？谝衙鞔_提出限購政策延期，業內相信其他城市也會隨后跟進。
降低土地出讓價格，促進土地成交，只剩最后一條路。
中房信分析師孫田披露，臨近年末，多個地方政府尚未完成全年土地供應計劃，在土地收入大幅縮水的壓力下，近兩周，以二線城市為主的地方政府開始集中供地，比如常州、合肥、蘇州、寧波、武漢等城市。為了促進土地成功出讓，避免出現前期一些城市集中流拍情況的出現，地方政府開始積極調整出讓策略。
首先，地方政府進一步關注房企拿地需求，加大商業用地的供地比重。在11月底常州掛牌的30幅地塊中，用地性質基本都包括商業用地，而純商業用地占比達20%；在武漢計劃出讓的35宗土地中，除去工業用地，商業和商住綜合地塊比重也在兩成以上；甚至于在合肥12月推的9幅土地中，傳言有3幅都已提前同萬達進行意向溝通。
其次，地方政府積極應對流拍局面、放寬土地出讓條件的情況極為明顯。如上個月寧波暫停出讓的江東核心區地塊前曾對出讓條件和出讓面積進行調整，8月份先縮小了地塊的出讓面積，后又取消了首次的出讓公告中“先競方案，入圍再競地價”的要求，10月份再將地塊拆分入市。
從降低競買保證金、放寬付款進度要求、降低土地出讓起始價、減少土地競拍人數限制、改拍賣為掛牌、拆分地塊、取消配建保障房等多方面開始松動，地方政府最后的抉擇相對明確。
但是，在同策咨詢研究中心總監張宏偉看來，即使主動下調地價迎來地市拐點，對于一直困擾地方政府財政收入的土地財政頑疾而言，依然是治標不治本。他認為，解決“高房價”同樣要從根本上解決當前的土地財政的問題入手。但今后3-5年甚至更長一段時期內，地方政府依賴土地財政的局面不可能改變。困局一點也沒改變。
