不出意料，當(dāng)?shù)貢r間10月11日，美國參議院通過了旨在逼迫人民幣對美元加速升值的
《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》。
不過，此法案能否成為美國法律還需要過兩道“關(guān)卡”。按照美國的立法程序，該法案在得到參議院批準(zhǔn)后，還需要在眾議院獲得通過，并由美國總統(tǒng)奧巴馬簽署后才能成為法律。
以美國眾議長博納為首的反對派認(rèn)為議案將導(dǎo)致美中貿(mào)易戰(zhàn)，應(yīng)對匯率問題的最佳途徑是外交談判和協(xié)商，而非懲罰措施。而以民主黨元老級人物、奧巴馬競選的重要功臣舒默為代表的贊成派觀點(diǎn)認(rèn)為，中國的匯率操縱直接影響了美國就業(yè)。
受到美參議院通過法案影響，人民幣對美元匯率大幅跳水，一度跌停。詢價交易系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，人民幣兌美元盤初即在6.3916的位置跌停，達(dá)到5‰的日內(nèi)跌幅上限。
“錯誤且危險”的法案獲通過
當(dāng)?shù)貢r間10月11日，美國參議院不顧國內(nèi)外的強(qiáng)烈反對，以63票贊成對35票反對通過了
《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》。外界普遍認(rèn)為，此舉主要針對中國，旨在逼迫人民幣加速升值。
值得注意的是，投贊成票的不僅包括民主黨籍的俄亥俄州議員布朗及紐約州的舒默，相當(dāng)數(shù)量的共和黨的領(lǐng)導(dǎo)人，如南卡羅萊納州的林賽·格雷厄姆和亞拉巴馬州的賽金斯等議員都投了贊成票。
該議案隨后將交由眾議院投票，多位眾議院領(lǐng)袖對該議案持批評意見，眾議院議長博納將不得不面對這個他稱為“錯誤且危險”的法案。
據(jù)悉，議法案以“貿(mào)易失衡”為借口，規(guī)定一旦某個國家被美國認(rèn)定為通過壓低匯率來補(bǔ)貼出口，且在3個月內(nèi)不對匯率作出調(diào)整，美國政府將對這類國家的商品征收懲罰性關(guān)稅，同時限制進(jìn)口這些國家的產(chǎn)品。
除了征收關(guān)稅和限制進(jìn)口外，該法案向美國政府施壓，要求其向國會提交“匯率操縱國”的名單，同時對這類國家標(biāo)注紅色的警示圖標(biāo)。美國商務(wù)部日后也不得草率地處理匯率爭端類的調(diào)查指控。
市場人士指出，美國此舉旨在將匯率問題升級，轉(zhuǎn)移國內(nèi)民眾視線。
人民幣中間價走貶115基點(diǎn)
美國參議院通過有關(guān)人民幣匯率議案后，中國銀行間外匯市場繼本周二人民幣兌美元中間價創(chuàng)匯改新高后，昨天重回6.35區(qū)間。人民幣匯率中間價為1美元兌人民幣6.3598元，較前一交易日波動115個基點(diǎn)。
從日內(nèi)交投看，人民幣兌美元盤中劇烈震蕩，但最終仍然收于高位。詢價交易系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，人民幣兌美元盤初即在6.3916的位置跌停，達(dá)到5‰的日內(nèi)跌幅上限。
亞市午盤，人民幣兌美元匯率在6.38區(qū)間內(nèi)交投，全天收盤報6.3585，前次高點(diǎn)是本周一（10月10日）創(chuàng)下的6.3486的匯改以來新高。
除了人民幣中間價下跌、境內(nèi)客盤美元購匯需求增加外，離岸人民幣（CNH）和在岸（CNY）市場即期匯價價差擴(kuò)大引發(fā)套利需求，成為抑制人民幣升值的原因之一。
香港離岸人民幣（CNH）市場，昨天北京時間16點(diǎn)36分，人民幣兌美元即期報6.4300，和國內(nèi)即期市場收盤價差為715個基點(diǎn)，在前一交易日800點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步收窄，9月末，這一價差一度達(dá)到1200個基點(diǎn)。
而從海外無本金交割市場表現(xiàn)看，美元兌人民幣一年期NDF報6.3790，上日尾盤報6.3740，顯示人民幣升值預(yù)期逐步減弱。
法案能否最終通過尚不明朗
接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪的國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)界的專家指出，即使法案在美國國內(nèi)獲得通過，中國還可以通過WTO項下的爭端解決機(jī)制，禁止美國未經(jīng)授權(quán)的單邊報復(fù)行為，同時采取交叉報復(fù)手段維護(hù)自身利益。
美國國務(wù)卿希拉里·克林頓昨天表示，投票前景依然不明，但是法案內(nèi)容包含了美國的情緒。“我不知道法案能否最終成為國會立法，但它反映了部分美國民眾的不滿。”
外媒評論認(rèn)為，美國出于政治目的通過議案的可能性較此前上升，需要予以警惕，但美國也可能出于自身利益，最終不了了之。
不過如果眾議院通過了該法案，美國總統(tǒng)奧巴馬將面臨兩難抉擇。目前美國總統(tǒng)奧巴馬對議案的態(tài)度模棱兩可。在10月6日記者會上，奧巴馬首次措辭嚴(yán)厲地指責(zé)稱，中國一直非常積極地在貿(mào)易體系中
“耍花招”，為自己謀求優(yōu)勢，同時使其他國家處于不利地位，美國受害尤深。
但他也認(rèn)識到，“我不希望在明知違背世界貿(mào)易組織(WTO)原則的情形下，通過這些僅具象征意義的議案。”
