“規定是這么規定,具體沒法答復。”對亂收費質疑,銀行普遍采取回避態度。
銀行亂收費整改步履維艱,不管你信不信,我是信了。
8月2日,國家發改委披露銀行違規收費調查結果,針對工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行等六家銀行和兩家農村信用社存在的違規收取人民幣個人賬戶密碼掛失費的行為進行了批評和處罰通知。同時,通知還指出,郵政儲蓄銀行、興業銀行(601166,股吧)等三家銀行總行擅自推遲取消人民幣個人賬戶密碼掛失費時間,也將一并依法處理。
然而,就在發改委發文之后,《投資者報》記者針對其中點名銀行的具體整改措施和后續進展發出采訪提綱,但受訪銀行集體失語,不約而同打起了太極。
銀行回避整改話題
與銀行機構平日里的廣告宣傳的聲情并茂不同,在《投資者報》記者對具體整改措施與處理結果的追問面前,相關銀行顯得躡手躡腳、惜字如金。
根據記者了解,銀行之所以不回答,是因具體措施還沒有研究出來,整改結果自然沒有。
其中,農業銀行的回答只有寥寥數語,讓記者“關注日后網站的信息快遞欄”。以工商銀行、建設銀行為代表的部分銀行則在8月2日發改委發文點名之后,僅將有關密碼掛失費收費情況說明和退還公告轉抄給記者,具體事宜不愿多提。
截至記者發稿前,中國郵政儲蓄銀行仍未就此事作出回應。
但是,細看這次銀行業“部分免費”風波,前前后后,監管層并非沒有給足銀行時間。今年3月,銀監會、中國人民銀行、國家發改委下發《關于銀行業金融機構免除部分服務收費的通知》(下稱《通知》),要求銀行業金融機構從今年7月1日起取消11類34項服務收費,其中包括密碼修改手續費和密碼重置手續費。
但目前看,銀行并未予以足夠重視。在預熱4個多月,正式執行一個月后,還是被迫走到不得不強制查處的局面。
聲稱對政策解讀失誤
在解釋公告中,大多銀行大訴“苦衷”,表示違規收費的原因是對政策解讀失誤,稱注意到了《通知》中的密碼修改費和密碼重置費,但是,由于密碼掛失費沒有被明確提及,所以沒有進行免除。
密碼在重置或是修改之前,肯定要先掛失,這讓銀行鉆了個空子。
據記者了解,在業內看來,重置密碼有其風險成本,流程繁瑣也是為了明確責任。只是,在責任的每一步,銀行都沒有忘記收費。
又如,建設銀行8月5日發布的《關于退還客戶密碼掛失手續費的公告》中稱,“對因使用現金繳費或已銷戶而無法退回原賬戶的,請客戶憑身份證件或7月1日至7月5日期間的密碼掛失收費憑證到原掛失網點辦理退費手續”。隨后記者問道:“如果是使用現金繳費還沒有銷戶的客戶,為什么不直接打到用戶卡上,卻要多此環節呢?”
建行人員先表示不清楚,又說因為系統和流程問題,沒法操作。當記者追問,如何保證客戶都拿回錢,對方補充說:“應該會一個個打電話聯系。”最后,又堅持說不是經營部門不知道,讓記者以公告為準。
客服人員欲言又止
在風口浪尖上,銀行客服人員的心態比較復雜。
有的客服表現出極高的警覺性,在記者才問兩個小問題時就直接質問記者是否是采訪,如果采訪可以幫忙將問題提交上去,在此不做回答。還有客服甚至向記者打探其他被點名銀行的回復情況。
為了進一步了解違規銀行是否開始自查與整改,8月10日,《投資者報》記者從《通知》34項明令免除收費中,選取了有關密碼費用、存折工本費和賬戶管理費三項,對京、滬兩地影響力較廣的發改委點名違規銀行進行了電話暗訪與求證。
工商銀行上海電話銀行的一位客服在經過細致的后臺查詢后,肯定醫保賬戶、失業保險賬戶沒有被提到,仍要收取賬戶管理費。
無獨有偶,農業銀行上海的一位客服在經過很長時間的確認后,給記者答復,確定代發工資賬戶要收取賬戶管理費。
但實際上,《通知》中被免除的個人賬戶服務收費第七項便包括“已簽約開立的代發工資賬戶、退休金賬戶、低保賬戶、醫保賬戶、失業保險賬戶、住房公積金賬戶的年費和賬戶管理費(含小額賬戶管理費)”,如果按客服說法收費,顯然屬于違規行為。
但奇怪的是,在記者二次求證中,相關銀行客服又都矢口否認。
對于政策落實的不明晰和散漫,在銀行客服中表現得非常明顯。這次電話暗訪進行得十分緩慢,通常對一個簡單收費問題的求證就要等待很久,回答模棱兩可、邊想邊猜的情形時有發生,讓記者都為這些客服捏把汗。
還有的客服,直接請記者現場咨詢營業部,稱營業部具體狀況有所不同。
等客戶問到再解釋
“船大難掉頭。”某國有銀行一位工作人員對《投資者報》記者說,現在的銀行同業競爭激烈,有些業務放得太多,積存量變大后,會出現一時不好收手的情況,對政策的反應存在滯后性,“效率相對差一些”。
據了解,目前,銀行的日常柜臺業務逐漸成了批量的買賣,“如果花很多時間解釋的話,會影響當天的業務量。”該工作人員說。所以,在未知規則多,業務員又無法一一說清的情況下,如不留神細節,客戶只有吃啞巴虧。而銀行對此的解釋是,只能“等客戶問到再做解釋”。
個人業務不比對公業務,相關政策兼顧力量較小。據一位接近銀行的人士描述:“銀行要兼顧的面較廣,從大到小,上有國家政策,中間還有大的機構客戶,個人的群體利益就顯得要小些。一般情況下,小部分客戶的意見能處理就處理,不能處理,也就這樣了。”