上海的“限購”政策將作為長期政策執行。
上海市住房保障管理局局長劉海生昨日在上海表示,上海存量房征收房產稅的政策主要由國家層面研究,如果明確將予以執行。他指出,目前,上海房價已經進入膠著狀態,未來將通過控制需求、增加供應的方式對房價進行調控。
劉海生談到,“房產稅改革是我們國家的制度改革,是針對物品持有階段的稅種。因為國家執行政策要有技術支撐,而房產稅的設計研究出發點就是想形成一種制度,并非為了增加稅收。”他表示,一季度上海稅收部門征收房產稅的僅有1037戶,這是受一季度房地產成交量低,以及房產稅的征收按年計算而導致的,這個數據屬于正常水平。
對于上海房產稅試點會不會由目前增量房逐漸過渡到存量房的問題,劉海生表示,“目前上海征收房產稅沒有涉及到存量房,這主要由國家層面研究,一旦國家政策明確,上海將按照國家政策操作。國家財政部門和稅收部門也在跟蹤上海的情況。”
對于上海目前的房價問題,劉海生表示,今年1月份的“國八條”和上海的“滬九條”政策已經起到了效果,對房價的上漲勢頭壓住了,成交量明顯下降,但是畢竟只經過三個月,時間較短,市場還是處于觀望狀態。
劉海生指出,目前上海房地產市場的調控政策主要包括三條:第一是限售,上海已經建立起來住房信息系統,對現有住房狀況進行嚴格的審核;第二是銀行稅務部門對貸款、稅收方面政策的執行,實現與房地產信息系統互動;第三是加大供應量,包括把過去動遷安置房五年之內不得上市改成三年,縮短動遷房上市的時間,以增大供應量。
他表示,上海土地資源有限、需求巨大,限購政策一定是作為來長期政策執行,只有一邊控制需求,一邊增加供應,才能對房價有所調控。
就公租房建設問題,劉海生表示,上海的公租房建設存在兩大瓶頸。“第一大瓶頸是土地,既有土地資源緊缺的問題,還有地價高的問題。”他指出,特別是地價,如果不把地價壓到更低的水平,公租房就無法實現可持續運轉。“現在的房價完全是一種泡沫,因為和租金沒有直接關系,和銀行貸款利息也沒關系。但是我們要維持正常運行,一定要有低成本的土地。”
公租房建設的第二個瓶頸是資金問題。劉海生指出,“住房建設需要大量資金,資金需要回收。現在一些地產集團、國有的骨干企業,把過去完全向市場推的土地做成公租房。未來也不排除其他的企業積極參與。此外,國家有關部門也在研究利用保險資金、企業年金來解決公租房建設的資金瓶頸。”