各個督查組向社會傳達的聲音表明,此次督查顯示出中央對各地此前階段性調控力度存在明顯不滿。有分析認為,以督查為契機,中央近期將會給地方政府加碼,制定更嚴格的調控政策
盡管房價開始顯露松動跡象,但中央的調控決心卻沒有松懈。針對房地產調控落實情況,國務院4月初啟動的8路督查行動正在各個城市鋪開。《國際金融報》記者注意到,這是歷次樓市宏觀調控以來,中央政府所進行的規格最高、決心最大的一次督查行動。
4月13日,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,會議指出,多數城市房價還在上漲,并將鞏固和擴大房地產市場調控成效列為當前經濟工作七大重點之一。
督查規格空前
國務院本次兵分8路督查樓市,規格或創下歷次樓市督查調研之最。
從已經獲知的督查組名單來看,此次各大督察組的人員,已經不再局限于住建部和國土資源部兩大與房地產直接相關的部門。中國人民銀行、財政部、國家發改委、稅務總局、銀監會、監察部等多個部委均有要員位列其中,并擔任要職。除住建部部長姜偉新帶隊赴陜西,國土資源部副部長帶隊赴浙江外,中國人民銀行副行長劉士余任組長的督察組已于4月11日在北京;監察部副部長屈萬祥任組長的督察組以及銀監會副主席王兆星帶隊的督察組也于11日分別到達浙江與武漢督查。
如此高規格的督察組,各地接受督查的陣容也顯示了其重視程度。如北京市的督察組座談會,就由市長郭金龍住持,市委書記劉淇也與會其中;住建部部長姜偉新帶隊的督察組,也由陜西省委書記趙樂際于4月11日夜帶頭接待;監察部副部長屈萬祥帶隊的督察組,則由安徽省副省長倪發科帶頭匯報;銀監會副主席王兆星帶隊的督察組,也是由湖北省委常委、常務副省長李憲生于4月11日下午牽頭匯報。
據了解,此次專項督查重點包括以下幾個方面:本年度保障性安居工程的資金、土地落實情況,以及相關建設計劃的進展情況;房地產交易營業稅、增值稅、個人所得稅等差別化稅收的征管情況;差別化信貸政策的執行情況;土地供應計劃的落實情況,以及近期土地出讓中是否出現地王,土地出讓方式的調整和完善情況;執行限購的城市,其限購政策的執行和實施情況;省級人民政府對市級人民政府的約談問責機制等。
彰顯中央決心
在連續三輪房地產調控之下,全國房地產市場對于房價“只漲不跌”的預期已經微微扭轉。3月,北京、上海等一線城市房價下跌趨勢已現。
無疑,此次督查再次彰顯了中央政府關于房地產市場調控的決心。4月13日,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,分析第一季度經濟形勢,研究部署下一階段經濟工作。溫家寶總理將“鞏固和擴大房地產市場調控成效”列入當前七項經濟工作重點的第三點,再次表明了中央調控樓市的決心。溫家寶總理強調說,“要堅持調控方向不動搖、調控力度不放松。嚴格控制投機投資性購房需求,努力增加市場供應,穩定市場預期,把房價控制在一個合理水平。切實抓好保障性住房建設,將保障性住房建設任務分解落實情況,以及項目開工建設、竣工計劃等安排公之于眾,以便群眾監督。抓緊建立保障性住房建設、配置、運營、退出等管理制度。努力增加普通商品住房供應,這一手也不能放松。”
分析人士向《國際金融報》表示,各個督查組向社會傳達的聲音表明,此次督查顯示出中央對各地此前階段性調控力度存在明顯不滿。國土資源部副部長贠小蘇于4月11日明確強調說,“中央認為,以城市住房為主的問題已經影響到了全局,必須在控制通脹的同時下決心解決好房價問題。”這顯然與溫家寶總理在4月13日國務院常務會議上的發言一脈相承。有分析認為,以國務院督查組督查為契機,中央近期將會給地方政府加碼,制定更嚴格的調控政策。
《國際金融報》也注意到,在此前公布房價控制目標的城市中,只有北京市明確提出“降”字,而其余城市公布的對今年房價控制目標中,絕大多數將今年的房價增長目標鎖定在10%左右,這已經高于去年全國70個大中城市房價的平均漲幅(9.9%)。