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    1. 未來(lái)十年收入差距繼續(xù)擴(kuò)大?
      2011-03-30   作者:  來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
       
      【字號(hào)

          應(yīng)該從政府主導(dǎo)的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的增長(zhǎng)方式;如果政府還是對(duì)資源形成過(guò)多的干預(yù)和控制,居民收入就很難提高。
        “未來(lái)五年到十年,收入差距還將進(jìn)一步擴(kuò)大。”3月25日在清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院主辦的“十二五”規(guī)劃研討會(huì)上,北京師范大學(xué)收入分配與貧困研究中心主任李實(shí)表示,這其中工薪收入增長(zhǎng)乏力是一大原因。
        對(duì)于“十二五”期間居民收入持續(xù)增長(zhǎng)以及收入差距調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),與會(huì)學(xué)者表示擔(dān)憂。
        對(duì)于解決辦法,有學(xué)者建議增加財(cái)政投入,在再分配領(lǐng)域的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、民生投入等方面下更大功夫。而鑒于政府支出壓縮的空間有限,學(xué)者一致建議,推進(jìn)社會(huì)體制改革才是根本之途,當(dāng)中包括打破資源壟斷、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的進(jìn)一步改革等。
        “根本的一點(diǎn),應(yīng)該從政府主導(dǎo)的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的增長(zhǎng)方式;如果政府還是對(duì)資源形成過(guò)多的干預(yù)和控制,居民收入就很難提高。”清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授魏杰直言。

        勞動(dòng)報(bào)酬比重下降明顯

        在居民收入另一端,和居民收入此消彼長(zhǎng)的政府收入、資本收入?yún)s一直不見(jiàn)下降
        李實(shí)介紹,“十二五”規(guī)劃明確提到,在“十二五”期間,要使得居民收入增長(zhǎng)、國(guó)民收入增長(zhǎng)和GDP增長(zhǎng)保持同步,并有量化指標(biāo),“比如今年居民收入增長(zhǎng)要超過(guò)國(guó)民收入增長(zhǎng),也就是說(shuō)國(guó)民收入增長(zhǎng)保持在7%,居民收入增長(zhǎng)要超過(guò)7%。”
        但李坦言,該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),面臨各種壓力。
        其一在于居民工資收入增長(zhǎng)乏力。李介紹,目前居民收入各相關(guān)項(xiàng)目中,轉(zhuǎn)移支付、財(cái)產(chǎn)性收入增幅較大;作為居民收入主體的工薪收入增長(zhǎng)卻不高,勞動(dòng)報(bào)酬在國(guó)民收入中的比重下降得很明顯。
        其二是發(fā)展方式面臨的問(wèn)題。李實(shí)擔(dān)心,如果盲目追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高科技化、集約化、資本化過(guò)程,一定程度上反而會(huì)帶來(lái)“機(jī)器排斥人”的反效果。
        此外李還看到,在居民收入另一端,和居民收入此消彼長(zhǎng)的政府收入、資本收入?yún)s一直不見(jiàn)下降,“資本回報(bào)沒(méi)有下降的趨勢(shì);這幾年政府財(cái)政收入增長(zhǎng)很快,以GDP增速兩三倍速度往上升。”
        在諸種現(xiàn)實(shí)下,李實(shí)擔(dān)心,在未來(lái)五年、十年里,我們的收入差距還會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。在和中央高層的座談中,他也提到了這一點(diǎn)。
        對(duì)于居民收入增長(zhǎng)的乏力,也有學(xué)者看到問(wèn)題的另一面。 中國(guó)人民大學(xué)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究中心主任黃泰巖剛剛結(jié)束對(duì)東部沿海多個(gè)企業(yè)的調(diào)研。不久前他在溫州體育館的一個(gè)招聘會(huì)上,發(fā)現(xiàn)700多個(gè)招工企業(yè)、900多個(gè)攤位,兩天卻只招到12個(gè)人。
        直接的原因是企業(yè)給出的工資無(wú)法滿足工人需求,但再深層次的原因,則是原材料、人力成本上升,企業(yè)無(wú)力負(fù)擔(dān),寧愿關(guān)門(mén);或者進(jìn)口新設(shè)備,提升技術(shù),而不愿多雇人。
        黃直言,這對(duì)于解決收入差距問(wèn)題更加不利。

        收入癥結(jié)在于體制改革

        如果政府還是對(duì)資源形成過(guò)多的干預(yù)和控制,居民收入就很難提高
        對(duì)于解決辦法,不同學(xué)者所建議的著力點(diǎn)不同。
        黃泰巖寄希望于再分配,“從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)看,通過(guò)轉(zhuǎn)移支付為中低收入者提供更大的保障,進(jìn)行財(cái)政體制改革和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化、優(yōu)化,下一步很迫切。”
        這一點(diǎn),魏杰等學(xué)者也表示同意。魏直言,目前我們用于與民生直接相關(guān)的教育、醫(yī)療和社保三項(xiàng)重要支出占比還太少,“在英美國(guó)家,這三項(xiàng)支出一般占到總財(cái)政支出的60%以上,而我們是27%。”
        這個(gè)數(shù)據(jù),和官方披露的“2/3”的比重并不相同,魏介紹,從嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上看,民生投入就要以上述三項(xiàng)支出為重,要剔除高鐵、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。
        “‘十二五’期間,我們能調(diào)到45%就沒(méi)問(wèn)題了,這樣既能突破拉美國(guó)家出現(xiàn)過(guò)的中等收入陷阱,又能解決實(shí)際問(wèn)題,但要增加將近20%,很難。我算了一下,哪個(gè)地方的支出都?jí)翰幌氯ァ!? 魏杰說(shuō)。
        回到癥結(jié),學(xué)者一致呼吁推進(jìn)社會(huì)體制改革,打破體制性障礙。
        魏杰介紹, “十二五”中講轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式時(shí)提到四條,即出口導(dǎo)向型的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動(dòng)型;從投資增長(zhǎng)型轉(zhuǎn)為消費(fèi)型;從成本增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)創(chuàng)新增長(zhǎng)方式;從粗放式的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s式的增長(zhǎng)方式。
        “但實(shí)際上,還有根本的一點(diǎn),應(yīng)該從政府主導(dǎo)的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的增長(zhǎng)方式;如果政府還是對(duì)資源形成過(guò)多的干預(yù)和控制,居民收入就很難提高。” 魏杰說(shuō)。

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