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    1. 為何強震后日本市民仍淡定?
      2011-03-15   作者:  來源:羊城晚報
       
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          “日本人在地震時所表現出來的良好素質,是最好的國家宣傳片。”日本大地震發生后,這條微博被轉發數萬次。日本普通民眾在地震中的表現,令人感嘆繼而敬畏。為什么是日本?為什么日本人能?
        流離失所的災民沿路整齊排坐,中間留出寬敞的車道;從體育場等避難所散去的人群不留下任何一片紙張;延綿百米排隊打電話的隊伍;在餐館吃飯的人們逃出餐館待地震結束后全部返回,無人“走單”……這兩天,日本民眾在大地震中所表現出來的有序和從容,給國人帶來的思想沖擊,幾乎不亞于大地震帶來的視覺沖擊。
        “日本人在地震時所表現出來的良好素質,是最好的國家宣傳片。”日本大地震發生后,這條微博被轉發數萬次。日本普通民眾在地震中的表現,令人感嘆繼而敬畏。為什么是日本?為什么日本人能?
        在日本學習、工作了13年的上海中野日語專修學校副校長古賀也曾親歷過阪神大地震,他接受羊城晚報記者采訪時,分析了為什么日本人能如此“淡定”的各種原因。

        信息公開演習保障

        信息是以“秒”速向國民傳播,幼兒園椅套翻過來就可以成為保護頭套
        地震信息的及時公開傳播、日常生活中的防震演習,以及國民“自助、互助、公助”意識的培養,可以說是日本民眾臨危不亂的“底氣”。
        古賀說,日本全國各地有專門的地震監測中心,各部門各司其責,地震一旦發生,監測中心就立即將震級、震源、震中等基本情況傳遞給國家有關部門。關于地震信息公開的程序、步驟、職責等,都有法可依,信息是以“秒”速向國民傳播。
        就2008年羊城晚報記者在日本親歷的小級別地震的情況來看,地震發生一分鐘左右,電視臺就已用滾動字幕的形式進行播報,將地震的大致信息迅速告知全國,并對是否會引起海嘯發出預警。
        日本社會的信息化已非常充分和透明。地震發生后,電視、廣播、網絡、手機短信等,各類信息源源不斷匯集而來。阪神大地震后,各防災機構都完善了發生災害時可以有效利用的無線通信等設備,并建立了日常觀測監視地震、泥石流、海嘯、火山爆發、降雨、積雪等災害,同時進行數據分析和預警體系。“收音機幾乎是每個日本家庭必備的,因為電視、電信等網絡可能會中斷,但無線電的網絡則一般不會中斷,比較可靠。”日本超市即可買到的“逃生包”中,也都備有收音機等。
        而日本從幼兒園開始,每年都會組織地震演習,細致到哪個班先走哪個班后走都有固定的程式。學校的桌椅腿都是鐵制,可以起到一定的保護作用,而椅套也是特制的,翻過來就可以成為保護頭套。因為準備得當,當地震真的來臨,即使再慌也能做到基本不亂。
        因為“關東大地震”與“阪神大地震”的慘痛記憶,日本社會很注意吸取教訓,除了做好信息公開,政府也無微不至地將所有可能的細節做好。古賀舉例說,他曾在四國島西北部的小城市丸龜市生活過,這個人口不過11萬人的小城,居住的外國人寥寥無幾,可即使如此,在該市的網站上,也提供中、英、葡萄牙文的防災提示。“政府這些全方位、立體、人性化的措施,讓人們在大難降臨時,對政府有信賴之心、依付之情”。

        社會自覺民眾監督

        日政府對每處建筑物都制定有抗震標準,鋼筋變成竹簽的事幾乎不可能發生
        個人自助,民眾、企業、志愿者的互助,以及由行政部門組織的公助,三者在日本的抗震救災中發揮了積極作用。
        古賀說,當發生災難時,我們習慣的思維與做法是動員社會捐款,“一方有難,八方援助”,而在日本,一般不會動員民眾捐款,有能力的可以捐一點,更普遍的認知是,“納稅人交了稅,政府一定會做好救援以及災后重建工作。”專業的事情交給專業人士來做。如果真的發生了救災款被挪用之類的問題,一定會被問責,而且一定有人因此下臺。同時,日本政府對每一處建筑物制定了明確的抗震標準。倘若某個建筑不符合或不達到其標準,是必須拆除重建的。因為信息透明度高,民眾、媒體都能發揮監督作用,對“有法不依”的事基本上“零容忍”。“比如水泥不達標、鋼筋變成竹簽這樣的事,幾乎不可能發生”。
        日本的地產開發商,為了提高住宅的抗震能力,除了遵守國家制定的建筑基本法外,還不遺余力地進行科研開發,比如大門是逃生的必經之處,因為地震使房屋變形,大門無法開啟,建筑商就設計出耐震的大門,保證前腳踏出去,后腳不會被拖住。耐震構造和免震構造成為日本房地產銷售的重要賣點。
        古賀認為,面對著突然襲來的巨大地震災害,受到巨大沖擊的地方政府和當地居民沒有驚慌失措,而是沉著應對,這既有國民素質與國民心理層面的原因,后天的培養也十分關鍵。本次大地震中日本“成熟公民社會”的種種表現,值得我們學習與思考。

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