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    1. 上海房產稅方案隱現 再購房者總量超200平征稅
      2010-12-17   作者:  來源:21世紀經濟報道
       
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          歲末,按不住的房價蠢蠢欲動,房產稅喧囂再起。
        “目前整個房產稅的話語,財政部的話是最靠譜的,其次是國稅總局。”12月15日,在復旦大學一場房產稅研討會上,中國指數研究院副院長陳晟表示。“現在房產稅報送的重慶上海方案,主要是靠財政部批的。”
        正是當天的會議討論中,有專家還透露出一個上海房產稅報送的新版本,其方案或為:若新增購房,對每戶名下超出200平方米以上的部分房產面積進行征收。
          “意思就是說,既往不咎,如果你已經有了500平方米的房子,只要你不新買,都不征收,若再出現新購房,就對所有名下超出200平方以上部分進行征收,所以對普通老百姓住房不會有影響。”一位相關知情人士對記者透露。
        對此,復旦大學住房政策研究中心主任陳杰存在質疑,“這可能也是一種說法,但這樣的話,就是對既得利益方的保護。”
        但也有專家認為,這一方案從客觀效果上解決了操作性難題。
        此前上海房產稅各種流傳版本之所以受到業界質疑,正在于操作的可行性,怎樣才能對上海所有房子進行普查,此外,若涉及到官員名下房產數據被一一揭開,各界聲音認為更將遭受到巨大阻力。
        據該知情人士透露,目前上海的類似意見稿已經遞交在財政部案頭,還處在待批階段,所以還有很大變數,“住建部人士跟我說,有關房產稅的最后具體細節定奪,全國沒有幾個人知道。”

        關鍵數字:200平方米

        從2009年末開始,此起彼伏的三輪樓市調控,到了今年歲末,其猛烈的藥效在上海正逐漸式微。
        根據中國房產信息集團提供給本報的最新數據,9月底“國十條”之后,10月上海房地產成交量進入低迷,但11月新房供應量達到96.98萬平方米,環比回升30%。
        而進入12月,上海“高處不勝寒”的豪宅市場顯示了對于調控極大的博弈能力,尤其在此前的一周,上海推出29套別墅的綠城玫瑰園,當場成交11套3000萬元以上別墅,是上海在這一級別以上的豪宅中,首次出現這么集中的成交。
        據悉,在12月余下的時間里,還會有薈豪庭、九龍倉璽園、嘉寧匯等一批豪宅上市,預期會帶動年終上海樓市的量價齊升。
        面對調控呈現的樓市窮人觀望、富人無懼的形勢,調控的效果正遭受質疑。市場部分眼光再把希望寄托于若隱若現的房產稅。
        在15日復旦大學房產稅研討會上,上海房管局住房發展處處長王曉光表示,開征房產稅,是對現在的房地產調控來進行研究的,對市場長期影響不好說,但是短期對市場還是有作用的。
        “此前國五條、國十條,以及上海落實的12條意見,有提到對于樓市調控進行差別化的稅收政策和信貸政策,現在信貸差別化有了,但是稅收還沒有,我們如果開征房產稅的話,調控就會深入一層。”
        而輿論反對或者認為房產稅難出,主要基于在技術上對上海原有住房的普查是一個浩大的工程。同時有聲音認為,其也等同于將官員的財產房產公開,將會遭受巨大的阻力。
        據上海住房保障和房屋管理局網站公布的數據,目前上海注冊房產估價師有1351名。而根據中房信提供的數據,截至2009年,上海存量房面積為4.98億平方米。評估一套住宅大約需要3個工作日,按每套100平方米計算,上海1351名評估師大約需要1萬天才能評估完。
        面對這些質疑,上述了解上海版房產稅的人士表示,上海目前一般住房,每戶3人,每人30平方左右計算,也就90個平方。而200平方米以上部分進行增收,則避免了對普通老百姓的收入沖擊。
        “假設你有250平方的房子,如果再買了100平方,就對超出的150平方的部分進行增收。”該人士表示,這樣就可以抑制富人的持續購房,不沖擊到窮人的購房需求。

        房產稅對房價只助跌1% ?

        關于房產稅的稅率,本報記者未獲得進一步的數據信息。根據此前媒體報道的各種上報版本,稅率在0.8%之內。
        上海房管局住房發展處處長王曉光在15日的復旦房產稅研討會上亦表示,他曾參加過上海市政府政研中心組織的物業稅課題研究,但關于物業稅的稅率怎么樣也都沒有過定論,大家也不知道。
        據悉,目前涉及到房地產稅主要有9個稅種,王曉光透露,房地產的稅率由交易環節向保有環節的轉換是一個趨勢,未來若對保有環節進行征收,必將會減少在交易環節的稅收,不會加重普通百姓的負擔。
        “房產稅的目的是對市場進行調控,關鍵也是為了滿足自主性和改善性的需求。” 王曉光說。
        陳晟表示,上海房產保有稅,重慶對高端征收的房產稅,批準的節點,就是財政部等主要領導們決定的,時間節點上目前大家并不知道。
         但上海和重慶已就此做好準備,進入12月,《重慶市人民政府辦公廳關于進一步加強房地產市場調控的通知》中提出,按照國家加快推進房產稅改革試點的工作要求,要做好征收高檔住房房產稅的準備工作,增加持有高檔住房的成本。
        而上海在10月推出的落實國務院樓市調控實施意見中,也曾聲明,按照國家加快推進房產稅改革試點的工作要求,上海將積極做好房產稅改革試點的各項準備工作。
        目前,上海市房管局早已啟動了前期工作,上海房屋狀況信息中心也正在逐步建立和完善之中,上海房管局局長劉海生表示,這個中心將可以搜索上海目前所有房屋狀況信息,方便地用這個系統查詢上海居民擁有房屋、產權關系等資料。
        不過,記者了解到,這一機構尚未正式開展工作。
        對于房產稅出臺的效果,中國指數研究院副院長陳晟透露,“我們做過一個經濟的模型,最后發現,不出來比出來的效果好,大家不知道是什么,反而很害怕。”
        “如果真出來,我們計算得出的結論是,如果房價會下調5%的話,這個房產稅只會讓你多增加一個點而已,實際影響恐怕不大。”陳晟表示。

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