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    1. 網民:車船稅法草案應吸取民意
      2010-12-16   作者:記者 韓丹/整理  來源:經濟參考報
       
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          全國人大常委會法制工作委員會14日向社會公布了公開征求車船稅法草案意見的結果。結果顯示,在收到的近10萬條意見中,建議對草案進行修改、降低稅負的意見占54.6%。
        有網友認為,草案有變相漲價、增加車主負擔之嫌;另外,小排量車并非一定比大排量車環保節能,按排量“一刀切”的做法不是很合理。有網友稱,人們不反對車船稅立法,關鍵是如何保證該法的科學、公正。現在建議對草案進行修改、降低稅負的意見占54.6%,有關部門如何最大程度滿足這些人的意見,使民意得到吸收,是值得考慮的問題。

        有增加車主負擔之嫌

        網友“jordan_23_1124”表示,調整后的征稅標準對抑制大排量車根本沒有效果,“買得起大排量豪華SUV的人不會在乎幾千元的稅,但對買經濟型轎車的百姓來說,幾百元的稅就要算一筆賬了。”
        有網友提出,草案有“搭立法便車”變相漲價、增加車主負擔之嫌。乘用車目前已是稅、費征收最多的商品。據統計顯示,各種稅費占了購車總費用的40%。一輛車從出廠、購買、保有到使用環節,繳納的稅種和稅金總額在全世界數一數二:成本17%的增值稅、車價10%的車輛購置稅、車價1%到40%的消費稅、進口車15%的關稅,還有燃油稅等,另加上過路費、過橋費、強制保險費、年檢費、高額停車費等。有些地方還未取消養路費,有些地方還征收道路建設費、環保費等。車船稅即將大幅上調,一些城市擬開征的擁堵費也箭在弦上,進一步加重了車主的負擔。

        按排量“一刀切”未必合理

        人民網調查結果顯示:在是否贊成將按不同排量征收不同檔次車船稅一項中,贊成者占32.5%,不贊成者占65.6%;在對車船稅調整可能產生的影響一項中,42.3%的網友認為消費稅、燃油稅已經體現了不同排量的差別稅,此次調整意義不大,18.7%的網友認為按不同排量征收不能體現節能減排,應該按耗油量征收。
        有浙江網友稱:應以車船價值為前提,再以發動機排量為參考收取車船稅。現在汽車發動機上使用的渦輪增壓等先進技術,使排氣量大的車比排氣量小的車對能源消耗更少,對環境污染更小,建議將排氣量和價格結合起來考慮計稅依據。有網友認為,小排量車并非一定比大排量車環保節能,許多小排量汽車技術指標低,如果過度發展和使用,總的能耗和排放則會很高。
        有些網民提出:車船稅如果是為了調節社會貧富差距,則不應以汽車排量而應以其價值為計稅依據,價值越高,征稅越多。
        四川在線網友“GCWU”認為,征收車船稅的目的應該徹底明確。如果是為了“節能減排”,就應該像燃油稅那樣按照燃油消費量征收,“少燒少征、多燒多征、不燒不征”。如果是為了“均貧富”,就應該按照車船的購買價格或價值征收,而且應該隨著車船價值的折舊逐年遞減。
        不少網友建議,真正能起到節能減排作用的辦法是讓車船稅和燃油稅掛鉤,這也是最能體現個人用車情況以及“對污染的環境買單”的方法。

        應真正聽取民意

        有調查顯示,超過三成的民眾認同草案“將行政法規上升為法律”,這正說明了民眾的理性態度,人們不反對車船稅立法,關鍵是如何保證該法的科學、公正。
        北京網友王冰留言:“將現行的由國務院制定的《中華人民共和國車船稅暫行條例》上升到法律層面的做法,符合‘稅收法定’原則,是一種進步,基本方向是正確的。”
        有網友認為,聽取民意恐怕也需要智慧。因為近10萬條意見可能各不一樣,有的同一個條文,有的人反對,有的人支持,如何讓法律體現最廣大民眾的意愿,照顧各方意見,不是單純簡單地對意見全盤吸收。而應當是在吸收中既符合法律精神,又能體現大多數人意見。現在建議對草案進行修改、降低稅負的意見占54.6%,有關部門在立法中如何最大程度滿足這些人的意見,恐怕是一個值得考慮的問題。

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