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    1. 即將到來的第四波移民潮
      2010-10-20   作者:楊支柱  來源:經濟觀察報
       
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          令人恐懼的不是第三波移民潮,而是三十年強制計劃生育后果總爆發引起的第四波移民潮。現在看來無論政府多么英明,第四波移民潮都已不可避免。
        青年作家韓寒曾說過這樣一句話,“愛國,就是如果有選擇的機會你還愿意生活在這個國家。”至少從網上輿論看,這句話得到了很多人的認同。從社會發展的角度來看,中國和世界之間的人口流動障礙,以后會越來越少,無論是從政策層面還是從能力層面。有了選擇的自由,你還愿不愿留在這兒,確實是愛不愛這個國家的一個重要尺度。
        前段時間第三次移民潮炒得很熱。從中國加入世貿組織至今,中國人移民海外的規模不斷擴大,被稱為第三波移民潮。與第一、二波移民潮(“文革”后和“八九”后)相比,第三波移民潮規模更大、時間更長,但移民成分更復雜,政治選擇的含量更少。
        我不認為第三波移民潮對中國社會、中國構成多大的危機。投資移民雖然帶走了大量的財富,但帶走財富的速度還遠沒有趕上外資流入中國的速度。有兩個問題顯然比資金和人才外流更重要:第一,區分正常的外流和不正常的外流,后者才是我們應該著力研究和解決的問題;第二,中國經濟的高速發展還能維持多久?一旦中國經濟減速、停滯、衰退,流入和流出的平衡就會被徹底打破,那時的資金和人才外流才會構成真正的危機。
        因為“一胎化”生育控制政策而發生的人才、資金外流,顯然屬于富有中國特色的不正常的人才和資本外流。由于中國知識分子生育意愿普遍比較低,因為“一胎化”政策而發生的人才外流一直存在,但不是很嚴重。最近幾年因為農民生育意愿普遍下降,計生系統為了維持自己存在的理由拋出所謂“富人、名人超生論”,加重對有錢人生第二個孩子的處罰,進一步刺激了出于生育目的的人才、資金外流。
        隨著中國人口的老齡化,人口年齡結構對經濟的負面影響已經被越來越多的人認識到。但是人口年齡結構變化對資本流動和移民的影響我們顯然估計不足。將來人口老化了,勞動力短缺了,印度、越南的人到我們這兒來工作,我們少生了孩子,給人家騰出了生存空間。果真如此,我看也是不錯的。人家在本國或歐美受了教育,到我們這兒來打工,我們是撿便宜的。但是實際后果可能不是這樣的。
        人家今天之所以愿意到我們這兒打工,因為我們充裕的勞動力吸引了太多資本,處于經濟高速發展時期。等到我們本土勞動力短缺,沒有這個比較優勢以后,資本可能大量外逃,經濟蕭條,人家就不愿意到我們這兒來打工了。相反,可能我們的勞動力要外流了,因為我們的養老負擔沉重、稅收太高。那時候我們的勞動力由于受教育程度提高,也不像我們60后、70后對出國那么恐懼了。移民出去的越多,那么剩下的人承受的負擔就更重,可能會造成一個惡性循環。
        在我看來,第四波移民潮將是因為三十年生育控制后果總爆發而行將到來的更大規模的移民潮。與前三次移民潮主要是精英流向發達國家和地區不同,第四波移民潮流失的不只是精英,流向的也不只是發達國家和地區。它的另一特點是發生在經濟衰退過程中,流入和流出的平衡被徹底打破。由于人口生產的長周期性,第四波移民潮持續的時間也要長得多。
        靠什么來減輕它的危害?國家不可能禁止國民出國,重新回到閉關鎖國的狀態。那只能依靠二戰后猶太人在沙漠上建立以色列那樣的愛國心和凝聚力,艱苦奮斗,共渡難關。如果一個人愛這個國家,愛這塊生我養我的土地,他可能不愿意出去;如果一個人跟兄弟姐妹和社會上其他人的關系比較和諧,他可能不愿意出去。但是在這方面,實行了三十年的現行人口政策的影響同樣是負面的。
        我們先看個人和國家的關系。從上世紀70年代開始的計劃生育,到80年代初發展成“一胎化”。但是實際上中國的出生人口,整個80年代大概是2.3到2.4之間,遠遠超過了政策生育率。原來政府計劃在2000年將中國人口控制在11億,但是2000年第五次全國人口普查政府公布的人口數據是12.6億。姑且以這個數據為準,那么11億到12.6億之間,這多出來的1.6億“超生”的人,他們肯定有兄弟姐妹,加上父母,以一家四口計,“超生”者家庭人口高達6.4億,超過總人口12.6億的一半。這6.4億人的生活水平曾受到“超生”罰款的嚴重影響。那1.6億“超生”的人,政府既然認為他們是多余的,是不該來到這個世上的,你讓他怎么效忠這個國家,怎么愛這個國家?
        還有一些人受到的影響更明顯,這就是所謂“黑人”。“黑人”最大的一部分是所謂“超生”而又沒有交足罰款或“社會撫養費”的,但是也有一些其他的情況,比如說非婚生育的,還有80年代“黑人”的孩子,也就是“黑二代”。2007年公安部公布的戶口數據比社會發展公告公布的人口數據少4000多萬。如果國家統計局的人口數據是準確的,那么就有4000多萬的黑人。我們這樣的國家無證寸步難行,“黑人”基本上都是窮人,他不可能上好的學校,“黑人”不能辦營業執照,不能辦外出務工證明,不能參加公務員考試,不能結婚,不能在銀行開戶,不能從郵局取款。他只能打黑工,住黑屋,因為房子沒有身份證也租不了。
        另外,被強制墮胎和被強制上環、結扎的人,他們對國家的忠誠,也會比被罰款或被征收“社會撫養費”的人受到更大的影響。
        國家對這部分公民的凝聚力是很弱的。他們之所以現在還住在這里,一個是因為中國經濟在高速增長,二是因為上一代人受教育水平較低不敢出去闖蕩。下一代除“黑人”之外受教育程度較高,如果他對國家不滿,同時又遭遇經濟不景氣,那么他們出走他國將是非常自然的事。
        不要說上述受到直接而且比較嚴重的損害的人,就是沒有受到生育控制直接嚴重損害的人,也會受到輕微的損害,比如說為了辦“準生證”折騰來、折騰去多跑幾千里路,或者自愿上環、結扎但不堪定期查環、查孕的羞辱。
        國家對人口的觀念,涉及到公民個人對自己作為人的尊嚴和權利的感受。源自計劃生育意識形態的宣傳,也會影響到國民對國家的忠誠。計劃生育意識形態把人口看成負擔,看成包袱,動不動就講“人均GDP”,似乎GDP是恒定的,人多了,人均GDP就少了。這當然是錯誤的。之所以有這么大的GDP,因為有那么多勞動力在創造它。社會總人口減少,勞動力自然也會減少。但是這樣一種說法導致人們把人當成一種負擔,認為人少就好,每個人把別人都看成多余的。這樣沒有尊嚴的人,他怎么可能效忠于國家?
        這種沒有尊嚴的狀況,必然也會波及到人與人之間的關系。一個家庭的凝聚力,不但來自于對父母的感恩,也來源于兄弟姐妹的和睦。如果兄弟姐妹之間的關系和睦,那么孩子們就更愿意留在或者回到父母的家里。在計劃生育的意識形態下,每個人都把他人看成與自己爭奪資源的敵人。如果兄弟姐妹都成了跟自己爭奪父母財產和愛心的敵人,那么跟其他的人,你能夠營造一種和諧的關系嗎?所以很多表面看起來跟計劃生育沒有關系的領域,譬如說部門保護主義、地方保護主義、狹隘民族主義的泛濫,其實都跟計劃生育把人當成負擔這樣一種觀念有關。如果我們把自己的親兄弟姐妹之間的關系都看作是資源爭奪的關系,那么這個部門跟那個部門之間、這個地區跟那個地區之間、這個民族和那個民族之間還能不是資源爭奪的敵對關系嗎?
        因此令人恐懼的不是第三波移民潮,而是三十年強制計劃生育后果總爆發引起的第四波移民潮。現在看來無論政府多么英明,第四波移民潮都已不可避免。但是如果政府盡快改變使人口負債和性別比失衡越來越嚴重的人口政策,裁撤不必要的衙門、減少官員的數量,實行惠民政策使年輕人養得起孩子,切實保障公民的各項人身權利和財產權利,改革各級人民代表大會制度增強公民的主人翁地位和社會責任感,可以將第四波移民潮帶來的危害程度降到最低。

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