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    1. 保障房開工率不足令人遺憾
      2010-10-14   作者:葉祝頤  來源:經濟參考報
       

          據央視《新聞1+1》報道,北京市大興區的明悅灣小區九棟保障性住房中,八棟被查出問題引發關注。按計劃,今年全國要建設保障房580萬套,但目前全國保障房的開工率卻只有70%。
        據住建部長姜偉新介紹,為了完成580萬套保障性住房建設任務,中央專門下達了600多億資金。住建部還和各省市簽訂了協議,今年這580萬套的任務一定要完成。如今,不僅有保障房被查出質量問題,保障性住房建設進度也比較緩慢,令人遺憾與擔憂。
        雖說住房消費已經進入了市場化時代。但是從構建和諧社會的層面看,作為百姓重要生活資料的住房產品,不僅僅是一種商品;它實際上帶有準公共產品的性質,讓百姓“居者有其屋”,是政府義不容辭的職責。給百姓提供廉租房、限價房、經適房、公租房等保障房源,是政府應有的責任擔當。
        與保障房建設進展緩慢截然不同的是,商品房建設如火如荼,地王不斷涌現。《廣州日報》日前有報道說,盡管今年是房地產行業調控政策最為頻繁的一年,但是,土地市場總體依然活躍。數據顯示,2010年前三季度,30個城市土地出讓金累計接近9000億元,同比增長七成。一方面,政府賣地收入大增,價格居高不下的商品房建設如火如荼;另一方面低收入百姓渴盼的保障房建設開工率不足。住房市場冰火兩重天,地方政府選擇性作為,讓人費解。
        從經濟的角度講,保障房建設需要政府減免稅費,降低地價讓利。而商品房建設可以讓政府賺個盆滿缽溢。不少地方政府過分依賴房地產財政,熱衷商品房建設,冷落保障房需求,其動機不難理解。但是,地方政府過分依賴房地產財政,助推房價高揚,增加了民眾住房消費負擔。目前,房價已經嚴重背離了消費者的經濟承受力,消費者在呼吁開發商改變暴利思維的同時,也需要地方政府體現責任擔當,打破房地產財政思維,降低地價與稅費讓利于民,加快保障房建設,保障低收入群眾基本居住權利,平抑畸高房價,推動房地產市場健康發展。
        保障房開工率不足,一方面提醒地方政府體現責任擔當,打破房地產財政思維,足額安排保障房建設資金,做好保障房征地、拆遷工作,讓保障房建設提速。另一方面也提醒中央部委及時介入干預。既然“國三條”與“國十條”都把增加保障性住房供給放在突出位置,住建部和各省市簽訂有協議,就要把相關政策措施與承諾落實到位,在增加保障房供給,平抑房價,解決困難群眾住房問題方面擔當責任,對熱衷房地產財政,保障房建設緩慢的地方政府劃定界樁,明確罰則。同時,改革績效評價機制,多從民生角度審視官員政績,糾正唯G D P馬首是瞻的短視政績觀,通過科學政績考核評價的力量,促使地方政府把工作熱情轉移到保障房建設等民生工程上來。

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