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      公租房要“看得見”“住得進”
      2010-07-30   作者:方益波  來源:經濟參考報
       

          記者近日在杭州調研時發現,該市在去年年底就推出了覆蓋本地市民和外來人口的公租房,第一批承租戶已入住半年多,嘗到了頭口甜水。
        國家七部委前不久出臺了加快發展公租房的指導意見。全國不少城市自去年來就已經緊鑼密鼓地開展這項工作。但是到目前為止,很多地方的公租房還是停留在規劃、開工、討論政策標準等的狀態,“只聞樓梯響,不見人下來”。
        杭州的做法是,從現有的經濟適用房等存量政策性住房中挖潛,安排了1000多套房源作為公租房,去年底推出首批近百套申租,讓老百姓能先“住進去”。同時進行新的開發,在拍賣樓面地價已達每平方米一萬多元的田園地塊劃撥了200多畝地,于去年年底開工建設,預計可建成4000多套經濟租賃房。
        公租房是完善我國住房體系建設、緩解百姓住房難的民生大事,各地各部門都應急百姓所急,深切體會住房困難戶的渴盼心情,把這項工作放到經濟社會建設的重要位置,不推諉,不懈怠,充分發揮主動性、積極性,調動人力物力,盡快讓“期房”變成“現房”,讓這一百姓寄予厚望的住房新型態能“看得見”、“住得進”。
        我國原有的保障房主要是經濟適用房和廉租房,但是住房困難人群由于戶籍、年齡、婚姻狀況等各種復雜的情況,難以完全納入這兩項住房范圍中。公租房是對原有保障房體系的有益補充,可覆蓋更廣的人群,尤其能切實緩解“夾心層”人群的“住房難”。而且,由于政府可以政策性掌握租金標準,公租房還可以覆蓋非戶籍人口、剛畢業的大學生等各種人群,在最大可能的范圍內實現“住有所居”。使大批為住房而焦慮的人民群眾可以在公共財政的陽光下,用低于市場的標準,享受“有尊嚴”的生活,進行“體面”的勞動。
        杭州市房管局的一項調查表明,近100%的被調查者支持經濟租賃房的建設,大學畢業生、外來務工人員和本地居民都渴望著能早日享受到公租房。
        公租房是個好東西,發揮作用關鍵在落實。遲到的落實,就是對落實的“打折”。越早讓百姓從中受益,這項政策的效益就能發揮得越充分。
        很多城市正在開工建設專門的公租房小區,雖然規模不小,但工程完成起碼也要一兩年時間。這一兩年中,公租房對住房困難人群來說還是“聽得見”、“摸不著”。各地應象杭州一樣,從現有的公有住房中,比如經濟適用房、限價房等房源中,盡可能多地先安排一部分房源用作公租房。很多城市在過去的若干年中建設了大量“政策性住房”,這些住房也完全可以拿一部分出來作為公租房。對于杭州這樣已經先行一步的城市來說,要想辦法盡可能快地將更多的房源抽調出來用作公租房。據了解,該市目前還只是投放了首批近百套,已經安排的其余房源也應在科學規劃的基礎上盡快啟動申租工作。
        還有一種言論,認為建設公租房投入巨大,“這筆錢從哪里出”的問題解決不了,就難以推進。在這些年的工業化、城市化進程中,地方政府有大量的“土地財政”收入,應積極優化制度設計,使土地財政的巨額財富,能為公租房建設“輸血”,使城市化創造的巨大效益,能讓那些默默為城市化添磚加瓦的市民、新市民獲得實實在在的好處。
        只要真心誠意推進住房保障建設,辦法一定比困難多。各地政府要以只爭朝夕的精神,積極推進這項工作。公租房盡量快、盡量多地“面市”惠澤百姓,是完全有可能做到的。

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