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      何必取締小產權房[圖]
          2007-07-18        來源:中國新聞網

        如果說取締小產權房是“堵”的話,那么“股田制”則提供了“疏”的思路,土地變革給中國提供的轉圜空間遠不止于房地產市場。
        在政府宣示打擊小產權房的輿論轟炸過后,正式的清查風暴也迅速展開。7月11日,北京市規劃委負責人通報稱,已在通州揪出百萬平方米的小產權房,并“怒斥”其為個別基層政府“掛羊頭賣狗肉”的行徑。
        所謂小產權房,是指村鎮自行開發的商品住宅項目。其沒有國家頒發的受法律保護的產權證、買賣受限、拆遷更不受保護。然而這樣的高風險項目,卻成了不少大城市樓市中一道奇特的風景。
        統計顯示,在北京周邊的房山、順義、密云、通州等,共有80個左右已售、在售、在建的“小產權”項目,近10萬套房子,占據了北京房地產市場1/4的江山。
        為什么這么火?看看房價的漲幅就不難理解:今年5月,全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲6.4%,其中,北京房價同比上漲9.6%。深圳房價更令人咋舌,今年頭6個月,飆升了50%。目前成交均價達每平方米14690元人民幣。
        小產權房之所以出現,源于農村土地供給與城市需求的存在。與強行取締小產權房、掐斷這對供求關系的思路不同,近期大陸一系列變革卻給出了另一個想像空間。最受關注的莫過于重慶、成都推出的“股田制”——允許農民以土地經營權入股成立公司,由村鎮統一經營。
        將原農村宅基地的20%用于建立集約型的容積率高的農村社區,將剩下的80%的宅基地指標置換為城市建設用地。這其實是通過整合農民個體經營的土地擴大城市建設用地,讓城市、農民以及鄉鎮政府在置換中均能獲益。
        盡管這不是一場完全意義上的土地產權革命,但它仍提出了一種可能性:如果在城鄉之間打破隔離,除了政府之外有了更多的土地供應者,城市就能獲得更為廉價、供給充足的土地。這將為遏制房價上漲發揮作用。
        事實上,目前大陸房價困局的源頭越來越明確地指向了代表國家經營土地的各級政府及其壟斷機制。如果說取締小產權房是“堵”的話,那么“股田制”則提供了“疏”的思路。
        而且土地變革給政府提供的轉圜空間遠不止于房地產市場,借此打破城鄉二元分隔,消弭城鄉差別,使土地、人口以及多種資源在城鄉之間雙向自由流動,不也成為現實的可能嗎?由此而觀,一味取締小產權房不也大謬矣!

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