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      南北大通道重構中國東部經濟格局
          2010-08-16    作者:本報記者 呂福明 袁寶軍/采寫    來源:經濟參考報

          如果把中國東部經濟比作一盤棋,那么跨渤海大通道將是激活全盤的關鍵一子。跨海通道建設研究人員認為,這一浩大工程一旦修建,不僅給東北和山東帶來巨大利好,而且將有力推進環渤海經濟圈的真正形成,并把環渤海地區強化成中國極具活力的一個增長極,我國東部地區的經濟格局可能會因此而改變。

        為振興東北打開一條海上通道

        在全國經濟快速發展的幾十年里,相比東部其他沿海省份,東北三省明顯慢了半拍。統計數據顯示,東北三省過去的經濟總量曾比山東高出將近一倍,但2009年東北三省的GDP加起來還不抵山東一省。
        制約東北發展的瓶頸之一就是與關內的貨物交流并不暢通。魯東大學環渤海發展研究中心副主任劉良忠的研究顯示,受山海關的鐵路運輸滿足率限制,煤炭等資源出關受阻,嚴重影響到關內外經濟的交流。
        而渤海灣跨海大通道正是解決渤海灣南北物資交流困難的最有效辦法。中國地理學和區域開發專家、中科院院士陸大道表示,渤海灣大通道的建成后可以改變中國整個運輸格局,能夠使南北物資運輸繞開京津樞紐和北京樞紐,緩解京山鐵路、京滬鐵路和京廣鐵路運輸的壓力。
        劉良忠認為,大通道建成后,不僅是東北與山東的聯系更加快捷方便,東北地區與長三角、珠三角的聯系也將更加順暢。并且我國東北、環渤海、長三角、珠三角四個地區,被串聯在一條線上,北部地區重工、木材、化肥、糧食等物資與內地輕工、食品、電子等物資越來越多的交流,將對東三省發展注入強勁動力。
        專家表示,東北有堅實的工業體系,許多制造業仍有優勢,加上東北地大物博,人力資源豐富,如果與東部省份的人員、物資交流更加密切,將產生巨大的投資“洼地”,吸引大量投資和產業轉移,東北的振興將面臨前所未有的機遇,極有可能成長為中國的另一強有力經濟增長極。

        山東半島藍色經濟區將如虎添翼

        渤海灣跨海大通道的另一個直接受益者將是山東半島。按照山東省初步規劃,藍色經濟區將成為連接長三角和環渤海地區、溝通黃河流域廣大腹地、面向東北亞全方位參與國際競爭的重要增長極。
        但近年來,隨著遼寧沿海經濟帶、天津濱海新區、山東黃河三角洲生態經濟區、江蘇沿海經濟區等經濟區陸續上升為國家戰略,山東半島藍色經濟區在環渤黃海區域當中的地位受到嚴峻挑戰。
        “渤海海峽跨海通道有助于推動山東半島藍色經濟區上升為國家戰略,對山東省和半島藍色經濟區的發展具有戰略意義。”柳新華說,鑒于此,山東省和煙臺市已分別把其納入“藍色經濟區發展戰略規劃”。
        專家認為,大通道建成后,山東將成為重要的交通中心。劉良忠說,遼東半島與山東半島的直通,可使膠東這塊原來運輸的末端“搖身一變”成為我國東部南北大通道的樞紐,借助通道優勢,山東必將進一步完善和優化交通布局,提升鐵路、公路和港口的配套功能,山東因此將形成多個全國鐵路和公路的重要交通樞紐。
        另外,跨海大通道將使山東分享環渤海區域發展的“紅利”。柳新華說,由于渤海海峽的阻隔,環渤海經濟圈被分成“三大板塊”,即京津冀、山東半島和遼東半島,由于交通不便區域一體化進程發展緩慢。而渤海海峽跨海通道的建設,通過海峽南北兩端煙臺和大連兩個城市所發揮的“橋頭堡”的連接作用,首先將山東半島城市群和遼中南城市群聯在一起,這無疑將大大加快環渤海經濟圈區域一體化的發展,也能夠促進環渤海區域經濟的協調均衡發展,而山東則將在吸引投資、人才,區域分工合作交流,以及共享基礎設施等方面得到好處。

        加速東北亞區域經濟融合

        有專家分析,大通道帶來的交易成本降低和區域交通格局的變化,將會影響東北、山東、長三角的分工,特別是將有利于打破半島城市群間功能分工不明確,工業結構嚴重趨同的局面;有利于產業在一個更大的范圍進行合理配置。
        大連海事大學交通運輸管理學院教授靳志宏說,目前大連、秦皇島、天津、青島港等是我國同俄羅斯、韓國、日本海上交通的重要樞紐港,渤海海峽伏貼式隧道和隧道橋的建設會使大型船舶在此區域的掛靠港口發生變化,使得青島、大連、日照等港口的掛靠船只增加,渤海灣支線運輸也將受到推動作用;同時,渤海海峽跨海通道的建設還會極大地帶動渤海灣地區乃至東北亞地區的國民經濟發展。
        魯東大學交通學院院長孫峰華說,如果把視野放得更寬,渤海海峽跨海通道的建設對西伯利亞大陸橋和新亞歐大陸橋都會產生一定的影響。短期來看,跨海通道的建設會促進前者的發展,可能會分流走一部分后者的貨流,看似對新亞歐大陸橋不利,但從長遠來看,跨海通道的建設則更加有利于新亞歐大陸橋的發展。
        另外,將來跨海通道的建設以及中韓鐵路輪渡的實施,會大大增強山東在東北亞經濟圈中的區位優勢,以山東半島的煙臺市為轉運樞紐,構建一條連接日韓、貫通亞歐大陸的亞歐大陸橋中干線具有重要的意義,它不僅可以增強山東的經濟實力,促進山東以及河北、山西、陜西、寧夏、甘肅等廣大中西部地區的進一步對外開放,形成東中西三大地帶經濟合理分工協調發展的經濟格局,而且也能夠加強歐亞陸路經貿聯系,加快區域經濟一體化進程。

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