今年以來棉花價格大漲，內地棉紡織企業反映買棉難、運棉難、招工難。最新的情況是，已經有部分棉紡企業去新疆建廠，并與當地棉農簽訂了7.2元/公斤的保底收購價，準備新棉上市時優先采購。
　　專家預測，棉紡企業用棉成本持續上漲，加上企業用工工資上漲和出口不確定因素增大，下半年棉紡織企業經營風險可能將顯現。業內專家還呼吁有關部門調整棉花進口滑準稅，并將棉花采購中的進項增值稅與銷向增值稅統一起來，以解決棉花增值稅的“高征低扣”問題。

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　　趨勢　年內棉價持續走高

　　中國紡織工業協會副會長、中國棉紡織行業協會會長徐文英介紹說，棉花價格自去年10月開始逐漸上升，到去年年底已經達到14833元/噸。截止今年6月30日，國內328級棉花現貨指數為18309元/噸，比去年同期上漲42.6%。“目前棉花上漲趨勢仍然在繼續，每噸比去年年初漲了8000多元。”他說。
　　河北宏潤新型面料有限公司年產5萬噸紗錠。公司董事長王超表示，目前棉花價格已創歷史新高，新疆棉和本地棉達到近10年以來的高位，棉紗價格也水漲船高。該公司采購經理張麗則直接告訴記者：“3月初，地產三級棉每噸1.6萬元，四五月間棉花供應趨緊，五一節后每噸漲到1.73萬元到1.75萬元。而在6月20日，地產三級棉的報價達到1.85萬元。”
　　河北保定高陽縣素有中國紡織基地縣之稱，高陽縣棉紗經銷商興旺紡織站負責人史志松告訴記者，棉紗的價格與春節后相比上漲了約1/3，主要是棉花價格上漲較快，新疆三級棉3月初的報價為每噸16500元，目前的報價在每噸19200元上下。
　　棉價上漲還不可怕，更讓棉紡企業擔心的是未來會不會有錢也買不到棉花。邢臺方圓紡織印染集團是全國棉紡織行業50強排頭兵企業。公司總經理宋維利說，5月份國家有關部門發了80萬噸的配額以后，棉花價格持續上漲，進口棉從1.5萬元/噸漲到1.9萬元/噸。公司的棉花庫存已不到一個月的用量，已派出采購員到各地購棉，以防7月底之后，棉花供應斷檔。

　　惜售　中間商“捂盤”推動棉價

　　探究棉花漲價的原因，至少有三個方面：首先，在今年國外訂單猛增刺激了紡織企業對棉花需求的同時，國內棉花種植卻在減產。徐文英表示，國內外市場轉暖，需求逐步回升，刺激了棉花銷量增加；同時去年棉花產量下降，新疆棉花的外運又出現了運輸困難，于是內地就出現了買棉花難的現象。
　　河北邢臺威縣是河北省產棉大縣，棉花種植面積常年在80萬畝以上，由于去年種棉收益減少、成本提高等，一些種棉多年的農戶開始減少種植規模。威縣固獻鄉固一村村民姜春輝前兩年在衡水市以每年300元/畝的價格租了50畝地種棉花，去年收成不好賠了幾千塊，就停止租種回村了。姜春輝告訴記者，與他經歷相同的還有12戶，有的棉農已改種西瓜、辣椒等效益高的經濟作物。
　　姜春輝的無奈是河北省乃至全國棉花種植面積下滑的一個縮影。近年來，河北省棉花播種面積不斷下降，2008年為1035萬畝，2009年為930萬畝。據國家統計局河北調查總隊今年對3210戶農民進行調查顯示，受惠農政策及市場價格的雙重影響，今年被調查農戶計劃種植棉花面積比上年實際種植面積減少3.2%。
　　另據記者了解，受低溫陰雨天氣影響，我國黃河流域主要棉區及長江流域部分地區春播時間普遍較往年推遲一到兩周，新疆北部也有所推遲。近日，南疆部分地區又遭遇霜凍及大風暴雨降溫天氣，棉苗受災面積較大。業內普遍預測，棉花基本面供求失衡的態勢近期難以改變。
　　其次，世界性棉花產量下降也直接影響了國內棉紡企業進口棉花。據了解，印度曾因本國缺棉花而限制出口。
　　最后，中間商惡意囤積、哄抬價格。宋維利說，由于國家打壓樓市，一些熱錢轉而炒作棉花。當前，新疆棉運輸困難，市場上的棉花除了國家儲備外，主要集中在中間商手中。南方的一些中間商手中有幾十萬噸的棉花，均為三級棉。但是這些中間商惜售心理強，普遍看好后市，市場上有錢也買不到棉花。

　　壓力　棉紡企業有多重隱憂

　　棉花價格的持續上漲，很可能給剛緩過一口氣來的棉紡織企業再次帶來較大的經營壓力。
　　徐文英向《經濟參考報》記者介紹，今年1至5月，我國棉紡織行業規模以上企業的利潤產值和利潤增幅已經基本達到金融危機前的2008年同期水平。不過他表示：“上半年棉紗產銷兩旺的市場形勢是非正常情況下出現的。一是國內外經濟回暖時市場需求增大，二是面臨棉花、紗布的漲價趨勢使采購商出于買漲保值心理加大采購囤積補庫，布廠、針織廠至少囤積兩個月的棉紗。這不是紡織工業的剛性需求。”
　　徐文英表示，目前棉紡企業的發展還面臨著一些不確定的因素，首先一點就是原材料價格上升。他說，今年上半年，資金多的企業在囤積棉花，布廠、針織廠在囤積棉紗，許多紡紗廠已經收到了往年兩倍的訂單量。紗價漲了上去，紗廠收益固然是提高了，但是下游布廠和印染廠及服裝廠經營面臨困難。因為市場上對服裝的需求并沒有快速增大，3月份服裝出口單價還出現下降。另外，雖然10月份左右的新棉上市可能導致棉價有所回落，但是紗價的下跌又會導致囤積高價棉花的企業面臨成本上升的困境。
　　勞動力價格的上升是另一大困難。徐文英說，棉紡織行業工人工資低干得又辛苦，于是招工出現困難。但是漲薪就會面臨成本壓力。這個行業相當微利，全部企業利潤率一直在3%左右徘徊，而且棉紡行業的一大特點是1/3的企業完成全行業利潤的95%左右，大多數企業處于虧損持平狀態，給工人漲工資困難不小。
　　未來棉紡織產品的出口也存在不確定因素。第一創業研究所分析師巨國賢稱，紡織服裝下半年出口面臨嚴峻的形勢，主要出口市場美國的就業數據比較糟糕，經濟復蘇緩慢，歐洲市場更是各主權債務危機不斷，市場需求較難有增長。此外原料成本和人工成本的上漲都在擠壓出口企業毛利，加上人民幣雙向波動的壓力，行業出口難有表現。

　　減壓　專家呼吁調整滑準稅

　　對于未來棉紡企業可能面臨的困境，徐文英呼吁有關部門調整棉花進口滑準稅，并將棉花采購中的進項增值稅與銷向增值稅的稅負統一起來，解決棉花增值稅的“高征低扣”問題。
　　徐文英告訴《經濟參考報》記者，2005年5月起，國家對新增配額的進口棉花實施滑準稅，目前稅率為5%至40%，其目的是在國際棉花價格低于國內棉價時，通過征稅使進口棉價和國內價格持平，促進國內棉花的銷售，保護國內棉農的利益。其實從2007年10月起，很多月份國際棉花價格都高于國內，甚至有時高出20%。這種情況下紡織廠依然交納最低5%的滑準關稅，這就讓中國棉紡織工業處在非常不利的國際競爭環境中。
　　“我們認為，國家為保護棉農利益出臺滑準稅政策初衷是正確的。但是長期以來，由于這項政策的實施，中國棉紡織企業使用的國產棉花比國際市場高出1000元/噸至1500元/噸，使中國棉紡織企業國際競爭力下降。保護農業不應當以犧牲紡織工業的國際競爭力為代價，棉花紡織企業垮了，影響的仍然是農業。因為棉花進口配額是根據國內棉花的缺口發放的，新增配額的發放時間一般在4至5月份左右，待簽了進口合同、棉花運到口岸時間到了6至7月份，此時棉農的棉花已賣出九成以上，市場的棉花大多在棉花加工企業和流通企業手中，此時對進口的棉花征收滑準稅只會保護棉花加工企業和流通企業的利益，既讓紡織企業增加了成本，又沒有讓農民得到實在的好處。”徐文英建議取消滑準稅，代之以給農民種棉補貼。
　　徐文英還建議，應讓棉紡織企業的進項和銷項增值稅率保持一致。他說，1994年稅制改革規定，棉花的進項稅率為13%，棉紡產品的銷項增值稅率為17%。因此在棉紡織企業銷售過程中，抵扣的棉花進項稅率只能為13%，棉紡織企業承擔了約4個百分點的不合理稅負，這有失公允，建議將其統一。