即使以人類的年齡來算，她也僅僅算是一個“襁褓中的嬰兒”，從覺醒到煥發生機，用了不到10年的時間。10年的時間能干什么？10年的時間可以成就一個夢想，創造一個奇跡。10年以前，她是一個默默無聞的荒島，10年以后，它是中外知名的“渤海明珠”。
　　這個奇跡，就是曹妃甸。

　　曹妃甸：夢想照進現實

　　從唐山市向南行駛80公里，就到了蜚聲世界的曹妃甸。然而，直到10年前，它還不過是一個養在深閨人未識的無名荒島。
　　曹妃甸位于灤河三角洲西面區域，約形成于5500年前，面積4平方公里。其名字的由來傳說和唐太宗李世民有關。貞觀十九年李世民親率大軍東征，一位隨王侍駕的曹姓寵妃不幸身染重疾，殞命于此。太宗皇帝為紀念亡人，頒旨在島上建起一座三層大殿，賜名“曹妃殿”，清時曹妃殿被風暴潮破壞，現在已蕩然無存。惟有名字幾經演變，變成現在的“曹妃甸”。
　　1992年，唐山的決策者將目光瞄向曹妃甸。在前期工程中，累計投入6000多萬元，先后完成了50多項工作成果和科研課題，聘請14名院士和3500多名專家、學者反復論證、研討和優化，為國家科學決策提供了大量科學翔實的依據和定性結論。
　　1993年，唐山市開始謀劃在曹妃甸建設大港和臨港工業區。
　　2002年，曹妃甸開發建設全面啟動。首鋼、秦皇島港、唐鋼、河北建設投資公司、唐山港口投資公司合資組建曹妃甸實業開發有限公司，投資曹妃甸工業區基礎設施建設。首鋼、唐鋼、唐山市建設投資公司注冊成立了曹妃甸圍海造地合資公司，協力實施造地工程。
　　2005年1月，國家發改委正式做出批復，原則同意首鋼實施壓產、搬遷、結構調整和環境治理的方案，并同意在曹妃甸工業區建設一個具有國際先進水平的鋼鐵聯合企業作為首鋼搬遷的載體。3月，首鋼集團正式宣布了遷到曹妃甸的整體搬遷規劃。
　　2005年底，曹妃甸被列入首批國家循環經濟試點產業園區名單；2006年3月，曹妃甸被納入國家“十一五”規劃綱要。
　　到2009年，曹妃甸累計投資達2000億元；2010年，曹妃甸預計投資1500億元，日均投資超過4億元。

　　綠色產業聚集“黃金寶地”

　　唐山將曹妃甸的優勢總結為5句話：面向大海有深槽、背靠陸地有淺灘、地下儲有大油田、腹地廣闊有支撐，生態良好有濕地。但優勢僅是產生生產力的前提條件，而非決定條件，決定條件是能否實現大規模的產業集聚。
　　為推進工業區加快開放開發，曹妃甸工業區堅持以規劃為龍頭，不斷加大基礎設施建設力度，為項目集聚創造良好硬件；加大招商引資力度，先后通過“請進來”和“走出去”等方式，使曹妃甸產業集聚開始出現井噴勢頭。
　　目前，以首鋼京唐鋼鐵公司為代表，一批批大項目紛紛落地于此，掀起了產業聚集和開發建設的高潮。華潤曹妃甸電廠2×30萬千瓦機組并網發電；中冶京唐裝備制造基地、中石油渤海灣生產支持基地、華電臨港裝備制造基地、冀東成套設備產業園等項目正加緊建設……
　　著眼于構建唐山未來發展的戰略支撐，曹妃甸還把新能源、節能環保、生物醫藥作為重點，在區域內加快發展戰略性新興產業，形成綠色增長新板塊。
　　以電動汽車為例，在2009年，上汽綠色能源汽車、鋰源電動車動力總成等項目落戶曹妃甸電動汽車城。按照規劃，到2015年，電動汽車產業將成為以整車為龍頭，動力電池、電機、電控等核心部件綜合生產、配套服務，具有一流研發與成果轉化能力的高端產業。
　　在曹妃甸，像新能源汽車這種在國家未來產業發展格局中占據突出地位的戰略性新興產業還有很多：中恒科技太陽能電池項目、中視中科激光顯示核心產業基地項目、仁創砂產業基地項目、半導體照明產業化項目、冀東哈電風力發電項目等等。隨著這些發展前景廣闊并具有穩定市場需求、良好的經濟技術效益、能帶動一批產業的興起的戰略性新興產業的加速聚集，曹妃甸綠色增長之路又加入了新的強勁“引擎”。
　　據曹妃甸工業區管委會介紹，目前，曹妃甸著力打造五大產業園區已具初步規模。
　　——在現代物流產業方面。建設碼頭、鐵路、公路、管道、倉儲等綜合儲運設施，發展以陸海聯運為特點的物流服務業，建成服務“三北”地區的能源原材料物流中心。
　　——在鋼鐵產業方面。建設具有二十一世紀國際先進水平的大型精品鋼鐵基地，主要生產汽車板、橋梁板、造船板、鍋爐板、硅鋼板等高附加值板材遠期形成3000萬噸生產能力。
　　——在化工產業方面。建設1500萬立方米原油儲備基地，1000萬噸煉油和100萬噸乙烯大型石油煉化一體工程，發展聚合物、精細化工、日用化工及其下游產品。
　　——在裝備制造產業方面，建設船舶、港口機械、石油鉆探機械、冶金設備、工程機械等大型、重型裝備制造項目，逐步形成中國北方地區鋼材與裝備相互依存發展的臨港裝備制造基地。
　　——在高新技術產業方面，以新能源、新材料和環保與生態、光電子、機電一體化、信息、生物、航空航天等新技術為重點，打造競爭新優勢。

　　打造中國循環經濟的樣板

　　在曹妃甸開發建設之初，國家就把曹妃甸工業區列為第一批發展循環經濟試點產業園區。在此基礎上，由國家發改委牽頭，結合京津冀和環渤海地區港口及臨港產業發展需要，按照發展循環經濟、走新型工業化道路的要求，經組織國內有關專家反復研究、多次論證、充實完善，《曹妃甸循環經濟示范區產業發展總體規劃》于2008年1月應運而生。
　　依照《總體規劃》，曹妃甸工業區的功能定位為：能源、礦石等大宗貨物的集疏港，新型工業化基地，商業性能源儲備基地和國家級循環經濟示范區。曹妃甸將按照高起點、高質量、高水平和技術一流、規模一流、效益一流、生態一流的要求，構建以鋼鐵、石化、裝備制造、現代物流等四大產業為主導，電力、海水淡化、建材、環保關聯產業循環配套的產業體系，成為以循環經濟為特征的新型工業化基地。逐步建設成為依托京津冀，服務環渤海，面向世界的國家級臨港產業循環經濟示范區。
　　“從開始規劃到全面開發，曹妃甸始終堅持著一個理念。”河北省委常委、唐山市委書記趙勇說，“這就是以循環經濟為立區之本，使之成為一個集綠色產業、綠色港口、綠色城市為一身的中國循環經濟發展樣板。”
　　在這種理念下，曹妃甸的開發建設和產業聚集過程中，通過建立高標準的綠色產業準入制度，對不遵循循環經濟理念、不具備可持續發展能力、可能造成資源浪費和環境污染的項目，即使投資再大，利潤再高，也不允許落地。據統計，曹妃甸開發建設幾年來，被婉拒的項目投資達100多億元。
　　新首鋼是循環經濟的典范之一。2007年3月，首鋼京唐鋼鐵聯合有限公司正式開工建設。從確定搬遷到開工建設，一直存在著一個誤解，那就是首鋼搬遷，是怕污染北京、而曹妃甸不怕污染。“實際上，首鋼搬遷沒有搬來一個釘子和一個螺帽，而是和唐鋼在曹妃甸聯合建設了一個囊括世界先進工藝和設備、年產1500萬噸精品鋼的全新企業，已經實現了污染物零排放。”首鋼京唐公司有關負責人說。
　　一系列國際先進技術保障了新首鋼的循環經濟達到國際先進水平：共采用220項國內外先進技術，其中自主創新、集成創新占到2/3。僅煉鐵高爐就集成采用了當今國際煉鐵領域的10大類、68項先進技術，并首次在5000立方米以上的大型高爐上使用了自主研發的煤氣全干法除塵技術，是世界煉鐵技術的一個突破。自主集成的“全三脫”冶煉技術，打造了高效率、低成本的潔凈鋼生產平臺，是國內第一個按“全三脫”冶煉模式設計的煉鋼廠。
　　“新技術保證了我們實現循環經濟，目前，我們能夠做到充分利用生產過程中的余熱、余氣、廢水、含鐵物質和廢棄物，實現廢水、廢棄物的零排放，鐵元素資源幾乎100%回收利用。”首鋼京唐公司制造部副部長劉建華說。
　　作為曹妃甸循環經濟的佼佼者，首鋼常常被作為一個典范提起。實際上，在首鋼這個不到曹妃甸工業園區面積1%的地方，實現零排放、零污染，只是曹妃甸循環經濟的一小步。曹妃甸循環經濟分為三個層次。一是工業區內企業自身的循環；二是鋼鐵、電力、石化三大產業之間通過廢物交換、清潔生產等手段，把一個產業的副產品或廢棄物作為另一個產業的投入或原材料，實現產業集群的資源有效利用；三是用生態鏈條把工業與農業、生產與消費、企業與行業有機結合。
　　在曹妃甸工業區發展規劃展示中心，一張循環經濟示意圖讓參觀者對曹妃甸的循環經濟有了一個直觀的、總體的、初步的印象。示意圖上，可以清晰地看到：鋼鐵工業高爐釋放的低熱值廢氣在實施壓差發電綜合利用之后，送至焦化廠用于焦炭生產，由此置換出高熱值煤氣送至鋼鐵廠用于原料燒結和軋鋼。鋼鐵廠的工業余熱經回收給煤化工和城市生活，以節省能源和減少污染。鋼鐵廠的工業廢渣制成超細粉用于生產建筑材料。工業廢水經生化處理后重復使用，濃縮廢水用于拌和原料，經燃燒消除最終污染。發電廠的冷卻余熱用于發展海水養殖，海水淡化的濃縮鹵水經加工用于氯堿工業以降低淡水成本。
　　曹妃甸循環經濟示范區在建設的整個過程中，始終把資源采選、資源加工、資源利用、資源消費和資源再生等五個環節的節約和高效放在突出位置，注重把生態設計、清潔生產、資源綜合利用和可持續發展融為一體。在技術層面廣泛應用資源節約和替代技術、資源回收利用技術、能量梯級利用技術以及閉路循環技術；在企業層面廣泛推行清潔生產、資源深加工和循環利用；在工業區層面重點構建共生企業間、關聯產業間的原料和產品鏈；在港城社會層面全方位建立再生資源回收和再利用體系。最終形成包括循環經濟型產業體系、循環經濟運行管理控制體系、生態環境建設保護體系為主體的曹妃甸循環經濟示范區框架。

　　一個曹妃甸帶動整個“唐山灣”

　　在中國臨港產業發展的大格局中，環渤海地區是一個重要的增長極。在環渤海地區中，曹妃甸又是一個增長極。
　　唐山市是一個典型的以能源、原材料產業為主的重工業城市，盡管近年來唐山市經濟取得了長足發展，目前已躍升為河北第一經濟強市，但資源型城市的“烙印”深刻而明顯。全市重工業占規模以上工業增加值的比重高達93%，全市用河北省1/3的能耗實現全省1/5的GDP。　
　　曹妃甸的崛起使唐山這個老工業城市找到一個城市轉型的突破口：通過建設沿海經濟隆起帶，把生產力布局向沿海推進，發展臨港經濟。
　　唐山灣位于渤海灣的中心區域，是唐山沿海區域近230公里的海岸線上形成的一個弧形斷面，背靠北京和天津兩大城市，有曹妃甸和京唐港兩大港區，有深達36米的天然港址，有2000多平方公里的待開發土地。
　　2008年1月，中共唐山市委八屆四次全會正式提出建設唐山灣的概念，決定把曹妃甸新區、樂亭新區、豐南沿海工業區和蘆漢經濟技術開發區這四個產業集聚點串聯起來，以曹妃甸為龍頭貫通“四點”，形成行政區劃面積達5590多平方公里、產業規劃面積超過2000平方公里的沿海經濟隆起帶。這就形成了一個以“四點一帶”為核心的唐山灣概念。同時決定把城市產業布局向沿海推進，以此聚集效應，促進生產要素進行合理配置，從而帶動整個城市產業結構進行優化升級，形成主次分明、各具特色的沿海經濟發展格局。
　　河北省委常委、唐山市市委書記趙勇說，“我們之所以要提出唐山灣的概念，主要有兩重意思，其一是用唐山灣來與日本東京灣對比，激勵唐山人趕超世界的復興夢；其二是幫助我們認識唐山灣的整體概念，把唐山沿海作為一個統一體來規劃開發，依托港口建設現代工業體系，建設生態環保新城，從而實現在沿海區域再造一個新唐山的飛躍”。
　　在唐山灣“四點一帶”布局上，4個區的定位各有側重。曹妃甸新區將努力建成環渤海地區的國際性能源和原材料集疏主樞紐港、中國北方地區重化工業基地、國家商業性能源儲備和調配中心、國家循環經濟示范區、中國北方商務休閑之都、生態宜居的濱海新城。樂亭新區，將建設港口物流產業園、精品鋼鐵產業園、煤化工產業園、裝備制造產業園、生態旅游產業園。豐南沿海工業區，將建成鋼鐵深加工基地、新型建材基地、曹妃甸新區和天津濱海新區的產業對接基地。蘆漢經濟技術開發區，要圍繞成為唐津兩市區域合作的“橋頭堡”、曹妃甸新區和天津濱海新區產業轉移的承接區，建設高端服務業園區、高新技術產業園區和五金制品工業區。
　　按照規劃，整個唐山灣地區將大力發展現代服務業，促進金融保險、科技信息、商務會展、文化創意、中介服務、總部經濟等高端服務業實現跨越式發展，培育一批在國內乃至國際市場具有核心競爭力的高端服務品牌，全面提升現代服務業的規模和水平，形成二、三產業良性互動的新型發展格局。為有效整合唐山沿海各類資源，使之在較短時間內形成區域發展合力，同時又可以與秦皇島、滄州一起構筑和放大參與環渤海區域發展競爭的整體綜合優勢，更好地發揮河北省在環渤海區域發展中的戰略支撐作用，從而為構筑唐山沿海經濟走廊搭建基本框架。
　　2007年以來，以曹妃甸新區為龍頭的唐山灣區域經濟呈現出競相發展、協調發展、快速發展的良好勢頭。2009年，唐山灣“四點一帶”區域共實施重點項目45個，完成全社會固定資產投資1380億元。唐山市希望，用5到10年的時間，力爭使唐山灣創造的生產總值占到全市經濟總量的一半，再造一個新唐山，成為引領河北發展的強大引擎、京津冀都市圈的戰略支點、環渤海地區快速崛起的重要增長極。

　　強強合作的跨區域戰略

　　從地圖上可以看到，環渤海地區是一個圓心在渤海且弧度較大的半圓形地帶，曹妃甸恰恰位于這個半圓形地帶的中心。
　　“繼珠三角、長三角之后，環渤海成為拉動中國經濟增長的‘第三極’”。這是許多國家級專家對曹妃甸的評價。
　　處于這樣重要的位置，唐山市實施了唐山灣開發建設戰略。不僅放大了唐山乃至河北在環渤海區域發展中的競爭優勢，為加速生產要素向唐山市聚集提供一個更大的平臺，同時可以有效整合全市沿海各類資源，形成區域發展合力，又可與秦皇島、滄州一起構筑和放大參與環渤海區域發展競爭的整體綜合優勢。實施四點一帶戰略，有利于促進港口、港區、港城的協調聯動，形成沿海地區大開發、大開放的發展格局。
　　在區域合作的浪潮中，唐山市又先后與秦皇島、承德簽署區域戰略合作發展框架協議，在基礎共建、項目統籌、產業對接等重點領域建立長期、穩定、全面的合作關系。將發揮曹妃甸深水大港、沿海灘涂資源優勢，探索建立包括異地稅收分享政策在內的區域合作機制，成為建設沿海經濟社會發展強省的重要支撐。
　　發展的潮流勢不可擋，曹妃甸的巨大潛力逐漸被認可。2007年7月21日，唐山市政府與天津濱海新區共同簽署了經濟合作協議書，環渤海區域兩顆璀璨明星合力打造的環渤海區域發展“雙引擎”開始啟動。
　　在唐山市與天津市濱海新區加強區域合作座談會上，河北省委常委、唐山市委書記趙勇更是形象地將濱海新區和曹妃甸新區比作鯤鵬和鳳凰，“天津濱海新區像一只鯤鵬，唐山被稱為鳳凰城。衷心祝愿鯤鵬與鳳凰比翼齊飛。”曹妃甸將與天津濱海新區手挽手，共同建設北方航運中心、國際物流中心，形成關聯緊密的區域產業鏈、區域產業集群，推動形成健康、統一、開放、有序的大市場，提高區域的可持續發展能力，共同構筑環渤海區域發展新格局。
　　近兩年，曹妃甸迎來了快速發展時期。據介紹說，目前，曹妃甸工業區形成陸域面積170多平方公里，水、電、路、訊等基礎設施基本配套，礦石、原油、煤炭、散雜貨和通用碼頭陸續建成通航，港口年吞吐能力達到1.2億噸；以首鋼京唐鋼鐵廠、華潤曹妃甸電廠等為代表的一批產業項目建成投產，五大產業園區框架初步形成，已進入加速產業聚集的新階段。
　　“作為首個國家級科學發展示范區，它將從多個方面起到示范作用。”河北省委常委、市委書記趙勇要求，未來的曹妃甸國家科學發展示范區將在科學發展的理念、科學發展的模式、科學發展的路徑、科學發展的體制機制等方面發揮示范作用。
　　曹妃甸所有取得的成就，僅僅是個開端。對于一個成長還不足10年的新區域來說，曹妃甸只不過邁出了一小步，盡管這一小步已經讓人驚詫，讓人贊嘆。但誰都知道，在可以預見的將來，已噴發出旺盛生命力的曹妃甸將會走得更遠。