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      西部小水電建設需科學規劃
          2010-05-17    作者:記者 陳凱 陳健/成都報道    來源:經濟參考報

          日前,記者在水電資源富集的川西地區調查發現,曾經惠及廣大貧困山區農牧民的小水電在新時期發展中,正面臨新的矛盾:眾多民營資本過度逐利造成的無序開發、資源浪費情況嚴重,這不僅無法緩解當前缺電狀況,而且還有可能惡化四川電源點的布局結構。
        當地電力部門人士認為,只有結合川西地區水能資源與電網建設的實際,對小流域進行統籌規劃,加強審批管理,才是西部小水電持續發展的根本之策。
        據甘孜州水利局電力科科長邱鼎祥介紹,目前對于中小水電站的審批權限,省級政府審批裝機2 .5萬千瓦至25萬千瓦的電站,地市級政府可審批裝機500千瓦至2 .5萬千瓦的電站,裝機500千瓦及以下的電站則可以由縣級政府審批。
        記者曾經從阿壩州的九寨溝縣出發,由岷江的源頭順流而下一直到都江堰。一路上可以看到很多水電站熱火朝天的建設場面。與阿壩州相鄰的甘孜州情況大體相似,截至2009年4月,甘孜已經建成投運的水電站共計93座,共計裝機193.3萬千瓦,其中不乏小水電項目。
        四川西部的甘孜、阿壩兩州的縣級區劃多以35千伏電網為主孤立運行。這些電網均以原小水電站為中心,逐步向外輻射,受小水電站豐枯矛盾突出影響,電網局部缺電與局部窩電現象嚴重。據甘孜州石渠縣政協副主席敬東明介紹,石渠縣水電裝機總容量7165千瓦,人均年用電量僅為125千瓦時。每年冬季,當地小水電站受冰凍枯水影響,基本發不出電,全縣90%的群眾基本無電可用,只能依靠發電機解決用電問題。
        針對小水電站開發項目出現的無序開發、資源嚴重浪費等問題,專家建議,應堅持“科學規劃,持續開發,充分利用,協調配套”的原則,即要從各流域的實際情況出發,科學規劃水電開發的規模、速度、先后順序以及相關的配套設施;同時要與全國聯網、水能資源綜合利用、生態環境保護有機結合起來。
        首先,針對當前出現的小水電無序開發熱的問題,有關部門應該盡快制定政策,將小水電開發納入能源開發的統一規劃,做到有序、合理開發。
        其次,從保護生態和維系河流健康生命角度,除電網無法延伸的地區需要建設小水電以滿足當地用電需要外,對于一些支流上增加能源供給作用不大的中小水電開發要嚴格控制。
        第三,對于大江大河干流除現有規劃已規劃的項目外,原則上不再調整規劃新增水電和水電站,也不應調整各類保護區以實現個別梯級電站開發。

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