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日前，在江西省廣豐縣乃至上饒市都在瘋傳一件事：廣豐縣方正非礦開發有限公司涉嫌偷稅達1.13億元！然而除了感覺偷稅額驚人之外，更令當地老百姓關注的是：聯合調查組初步查實偷稅事實存在，然而數月過去了，即使江西省委領導作出批示，該企業依然毫發無損屹立不動，依然在瘋狂采挖黑滑石。
神秘的調查報告
記者初到廣豐縣采訪時就獲得了一份《關于對廣豐縣方正非礦開發有限公司滑石生產經營的初查報告》，報告上說，由廣豐縣公安、國稅、地稅組成的聯合調查組從2009年11月18日開始對方正非礦開發有限公司（下稱“方正公司”）2005年4月至2009年11月的滑石生產經營情況進行了初步調查，調查報告簽署日期是2010年3月19日，聯合調查組的九名成員在調查報告上簽了字。然而對于這樣一份調查報告，記者采訪中卻得到了不同的說法。廣豐縣地稅局稽查局局長王國華承認這份調查報告是聯合調查耗費4個月調查的初步結論，這份報告之所以外流了，是因為被偷了，他們已報案。而廣豐縣常務副縣長周金明雖然承認這份調查報告的真實性，但他不承認有什么聯合調查組的存在。
根據調查報告顯示：聯合調查組對方正公司2005年4月至2009年11月的滑石生產經營情況進行了初步調查。
調查組分鐵路運輸、公路運輸、鍛燒、儲存等四個方面對方正公司黑滑石生產經營情況進行了調查，調查結果為：鐵路運銷滑石數量246.50萬噸，剔除方正公司自報鐵路發出的白滑石3.93萬噸，鐵路少報黑滑石數量為242.57萬噸；公路運銷，調查組因種種原因，未取得公路運銷的數量，只能根據方正公司自報數為69.94萬噸，其中2006年公路運銷數量為零；鍛燒數量，這個數字是根據用電量來測算的，共有24個窖37頭火，共測算出用黑滑石的數量為130.55萬噸，其中2005年4月至2006年5月用電量未提供，還有三個鍛燒窖沒有取得用電量，2008年以前停產的煅燒窖未作調查。江西成爐礦業有限公司賬面煅燒黑滑石數量為60.66萬噸，而賬面數量和測算數相差較大，測算數比賬面反映數多出69.89萬噸；儲存黑滑石情況，在余俊福和廣豐火車站共測出現有銷售黑滑石儲存量為13.15萬噸。
經調查發現，方正公司從2006年7月至2009年11月共銷售黑滑石為456.21萬噸，該公司賬面少計銷售黑滑石294.92萬噸，少繳稅款11345.12 萬元。
一位業內人士告訴記者，調查組只是初查了方正公司某個時段銷售黑滑石的情況，如果把公路運輸的黑滑石算起來，因為公路運輸占60%以上，再加上2000年至2006年銷售的黑滑石，偷稅的數額遠不止這些。
瘋狂的“合法”盜采
記者在采訪中獲知，據最新勘測結果表明，江西上饒市廣豐縣境內，高品位黑滑石儲量達10億噸以上，儲量之大居世界之首。然而這個世界最大儲量的礦產開采卻是混亂不堪。
2005年1月11日，上饒市國土局和南昌礦業權交易服務中心發布《江西省廣豐縣吳村萍塘黑滑石采礦權拍賣資料》，對廣豐縣吳村萍塘黑滑石礦采礦權進行拍賣。開采方式為露天開采，礦區面積為0.069平方公里，資源儲量260.02萬噸，開采時間為效期限自頒發采礦許可之日起至2010年6月30日結束。
2005年1月30日，廣豐縣方正非礦開發有限公司在沒有任何異議的情況下以9080萬取得了該礦五年的采礦權。
記者調查了解到，廣豐縣吳村萍塘黑滑石礦采礦權的拍賣的價格是9080萬元，方正公司只交了第一期40%的款項，第二期和第三期各30%款項分別要在2006年6月30日之前和2007年6月30日之前交清，可是到了2010年4月2日方正公司也只交了3632萬元。一條未經證實的消息稱，方正公司還認為自己交錢太多了，把3632萬元錢中一部分作為借款借給廣豐縣政府，要求月息1分5厘的利息。
2005年11月8日，也就是方正公司獲得了吳村萍塘的黑滑石開采權的九個多月，方正公司認為原測算資料顯示泥皮僅為6米厚，現在已挖至80余米仍未采得礦產為由，向廣豐縣國土局呈送了一份《關于要求對萍塘礦點進行重新測算可采儲量的報告》，要求國土局重新測算可采儲量。
2006年初，由上饒市土管局委托，方正公司出錢請了中國建筑材料工業地質勘查中心江西總隊對萍塘原礦區黑滑石儲量進行評估，評估結果是原礦區儲存量沒有拍賣時標明的儲量那么多。
2007年12月19日，廣豐縣國土局向上饒市國土局報送了《關于廣豐縣萍塘滑石礦有關情況的報告》，報告的內容都是說原礦區范圍內黑滑石資源儲量與出讓的資源量存在很大的出入，要求重新調整礦區范圍。
2008年7月15日，方正公司以原礦有“瑕疵”和采儲量不足，向省國土廳呈送了《關于要求擴大廣豐縣萍塘黑滑石礦礦區范圍的報告》。
2008年11月14日，省國土廳根據中國建筑材料工業地質勘查中心江西總隊對原礦區評估的數字，遂向廣豐縣方正非礦開發有限公司下發了擴大礦區的《劃定礦區范圍批復》，使方正公司的礦區面積由0.069平方公里擴大至0.1027平方公里，新增儲量為294.6萬噸，并要求方正公司在2009年11月底前辦理采礦登記手續。逾期未辦理采礦登記手續，未領取采礦許可證，該礦區范圍不予預留。
廣豐縣屹東礦業發展有限公司董事長楊維新向記者介紹，省國土廳的這一決定，遭到許多人的質疑：當初拍賣260.02萬噸的價格是9080萬元，而新增儲量為294.6萬噸按市場評估價格要超過一億多元了，方正公司竟只要求交525萬元的資源補償費。幾乎相當白白送給他。不知何故，時至今日方正公司仍未辦理采礦登記手續，但方正公司一直還在非法開采，而相關部門卻沒有人去阻止。事后，中國建筑材料工業地質勘查中心江西總隊第二次對廣豐縣吳村萍塘黑滑石礦儲量進行評估，評估結果是比拍賣時的標明的儲量還多十多萬噸。
上饒市國土局分管礦業的副局長張云興在接受相關媒體采訪時稱，方正公司以黑滑石儲量不足為由，自己請了一家公司對原礦區黑滑石儲量進行評估，評估結果是儲量不足，后來就上報要求擴界。擴界的報告批準后，省國土廳又請來了中國建筑材料工業地質勘查中心江西總隊對原礦區黑滑石儲量進行評進行重新評估，評估結果是原礦區還有211.2萬噸沒有開采，加上方正公司自報到2008年12月31日止，共開采的黑滑石63.71萬噸，也就是說原礦區黑滑石儲量為274.91萬噸，比拍賣時標明的儲量260.02萬噸還多14.89萬噸。這說明，方正公司原礦區的儲存量是充足的。
實際上，方正公司雖然獲得了礦區擴界《劃定礦區范圍批復》，可方正公司一直未拿到擴批的采礦登記手續和采礦許可證，時至今日，《劃定礦區范圍批復》已超過時效，成為廢紙一張。
更讓人不解的是，按照拍賣時的規定，開采時間為效期限自頒發采礦許可之日起至2010年6月30日結束。然而方正公司所辦的《采礦許可證》卻要到2010年10月31日結束，方正公司又多獲得了四個月的開采權。 |